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站在新起点 树立新形象
http://www.100md.com 2007年3月31日 《中国医药报》 2007.03.31
     国家食品药品监督管理局在局机关和直属单位开展的整顿机关作风,整改监管工作,重塑队伍形象集中教育活动告一段落了。在为期两个多月的时间里,广大干部职工联系工作和自身实际,认真学习党中央、国务院领导同志的重要指示和讲话精神,深刻剖析发生在监管队伍里的腐败案件的原因和教训,深入查找问题,堵塞漏洞,集中教育活动取得了明显成效:广大干部职工保障公众饮食用药安全的责任感、使命感进一步增强,加强和改进监管工作的方向进一步明确,队伍的战斗力进一步提高,法规制度建设进一步加强,队伍作风进一步转变。社会各界对集中教育活动高度关注,集中教育活动的措施和成果得到了公众普遍认可和积极支持。在集中教育活动总结大会上,中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志对这次集中教育活动给予充分肯定和高度评价,对加强和改进食品药品监管工作作出重要指示。可以说,会议是对集中教育活动成果的展示和检阅,是对集中教育活动经验体会的总结和推广,是开创食品药品监管工作新局面的再动员和再鼓劲,对于全系统具有重要的指导意义。

    集中教育活动取得的明显成效来之不易。郑筱萸、曹文庄等人的严重违纪违法案件给人民群众的身体健康和生命安全造成了极大危害,也使监管工作陷入极为被动的局面。一段时期以来,全系统干部职工都面临巨大压力。党中央、国务院对食品药品监管工作高度重视,在1月24日国务院常务会议上,温家宝总理、吴仪副总理等国务院领导同志先后就严惩腐败,转变政府职能,深化行政审批制度改革,加强党风廉政建设和干部队伍建设等做出重要指示。此后,吴仪副总理还专门就集中教育活动的安排听取汇报,及时给予指导。国务院领导的重视和关怀,为我们整顿机关作风,整改监管工作,重塑队伍形象提供了强大的动力。在集中教育活动中,国家局党组成员以身作则、靠前指挥,深入分管部门和单位,参加学习讨论和查摆问题,听取专题汇报,开展重点督导,与大家共同研究整改措施,为开展好集中教育活动奠定了牢固基础。广大干部职工认真学习规定内容,积极开展学习讨论,紧密结合实际查找教训和漏洞,在整改监管工作、整顿机关作风上,形成了新思路,提出了新举措。集中教育活动能取得明显成效,来源于大家共同的努力,我们必须倍加珍惜。
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    通过这次集中教育活动,我们取得了必须始终牢记、长期坚持的几点重要认识,这无疑是进一步做好监管工作的思想基础和精神财富。首先,必须坚定不移地贯彻落实科学发展观,树立和实践科学监管理念。思想是行动的先导,理念是实践的指南。有什么样的监管理念,就会有什么样的监管目标、监管方式,也就会有什么样的监管结果。监管指导思想上存在偏差,不能正确处理好公众利益和商业利益的关系、监管与发展的关系,是我们总结过去得出的沉痛教训。食品药品监管是党和人民的事业,服务于人民健康安全,服务于社会和谐稳定,服务于经济社会协调发展。只有始终牢固树立科学监管理念,将科学监管理念贯穿到各项监管工作当中去,才能切实履行好党和人民赋予的职责。其次,必须加强法规制度建设,规范审批权力运行。科学、完备、可行的制度是做好食品药品监管工作的基础。制度带有根本性、长期性和稳定性。集中教育活动中大家在查摆问题时一致认为,法规制度不健全、不完善,行政审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位等,是造成腐败现象发生的重要原因。因此,必须深化行政审批制度改革,强化权力监督制约措施,落实行政执法责任制和责任追究制,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。此外,就是必须把党风廉政建设放在更加突出的位置。监管工作做得好不好、监管队伍是不是廉洁,不仅直接决定食品药品监管部门在群众中的威信和形象,而且直接影响党和政府的形象。食品药品监管的权力大,责任重,如果使用不当,将直接危及人民群众的健康安全。只有坚持廉洁从政,监管工作才能真正树立威信,才能树立队伍的良好形象,才能切实有效地履行监管职责。因此,必须大力加强党风廉政建设,对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,把刚刚出台的“八条禁令”、“五项制度”落到实处,增强队伍的拒腐防变能力。
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    此次集中教育活动,是1998年以来我们在广大干部职工中,第一次全面回顾和总结食品药品监管各项工作的经验和教训。通过集中教育活动,大家统一了思想,达成了重要共识,取得了阶段性成果。但是,我们不能满足于已有的进步,而要把集中教育活动作为我们转变作风、整改工作、重塑形象的新起点。我们既要以集中教育活动成果推动崭新的监管实践,又要在崭新的监管实践中巩固和扩大集中教育活动成果。站在这个新起点上,我们应该对自己提出更高的新要求,以更积极的精神状态和更扎实的工作作风,全面落实科学发展观,实践科学监管理念,大力加强食品药品整治和监管,着力解决关系群众切身利益的突出问题,进一步推进党风廉政建设,在不断加强和改进监管工作、切实保障公众饮食用药安全、努力创造一流业绩中,重塑监管队伍良好的社会形象,满怀信心地共同开创更加美好的未来。

    本报评论员, 百拇医药