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双向转诊应有更周密的制度安排
http://www.100md.com 2007年4月16日 《医药经济报》 2007.04.16
     双向转诊既优化了医疗资源,又减轻了患者的经济负担,大医院、社区卫生服务机构、患者三方都能从中受益,可谓“一举多得”。正因如此,一些西方国家的双向转诊机制非常成熟和发达。在英国,超过90%的居民由社区全科医生提供24小时预防、诊断和初步治疗、保健服务,除急诊外,一般专科治疗均需通过全科医生转诊。美国大型医院接诊的原则是急诊抢救和需手术者,平均住院天数不超过6天,出院后的康复护理被分流到社区。

    建立社区卫生服务机构与大中型医院间的双向转诊制度,无疑是解决群众看病贵的一个有效途径,然而,自去年双向转诊在一些地方试行以来,无论是首诊制还是双向转诊,都不同程度地存在着“中看不中用”的问题,有些地方甚至出现了双向转诊“零病例”的情况。分析原因,固然有患者就医观念存在误区的主观因素,如市民对社区卫生服务机构技术水平、设备质量等不信任,但最主要的原因恐怕还在机制的设计和安排上。目前的双向转诊仅对大中型医院和社区之间医疗技术的支持与合作、病源的交流与互动上有详细安排,而在诸如医保衔接通用、验单结果互认、医疗收入“分红”等关键问题上颇有些语焉不详。

    事实上,“双向转诊”的瓶颈恰恰主要存在于后几个方面。首先,由于医保的区域性非常强,有些参加医保的病人住院后,如要转诊其他医疗机构,很可能要自费;其次,许多医院间只能做到“参考”原有验单,相当部分患者转诊后仍需要重新检查;最关键的是,由于社区卫生服务机构和大医院之间很少“亲兄弟明算账”,存在病源不足和资金紧缺等诸多问题的社区,不可能“心甘情愿”地将病人转向大医院;而在许多病床并没有饱和的大医院中,一些本该转到社区医院康复的病人也不会轻易被分流下去。

    很显然,双向转诊不单是技术和病源的交流与共享,而是一个涉及到多个领域的系统工程。于医院而言,病源交流和共享的背后是收益的合理分享机制;于患者而言,双向转诊就意味着既要有大医院的效率,又要有社区的效益。唯有如此,双向转诊才能“叫好又叫座”。, http://www.100md.com(樊艳兵)