改制破局重在“自我药疗”
改制一直是东北国企群落的最大难题。2006年底，经国务院批准，财政部、国家税务总局再下发了《关于豁免东北老工业基地历史欠税有关问题的通知》规定，使得长期挂账的欠税“变成”了企业的资本，相当于财政间接向这些企业注入了资本金，夯实了企业的资本，使企业能够彻底甩开历史包袱，轻装上阵。
为了扶持东北产业，国家优惠政策“东风”频吹：债转股、清理三角债；全国优化资本结构试点；国企三年脱困……但均收效甚微。国有经济比重仍然很大的东北三省，非国有经济发展速度相对较慢。从经济水平和经济活力上看，甚至远远被发达地区抛在后面，而资源枯竭、民营经济不够活跃、老工业基地技术改造等仍旧是东北地区的“短板”。
或许是政策“东风”来得太容易，“国家总不能见死不救”的想法成就了部分政府官员、企业的“等、靠、要”心理。虽然近些年来东北老工业基地所有制结构进一步得到优化，非国有经济亦得到一定程度的发展，但东北板块上市公司的质量却日渐滑坡，不少公司被冠以ST和*ST，连一度创下营销界神话的哈慈公司亦不能幸免。此后，由于股改停发新股，东北至此创造了近4年没有新股国内上市的历史。尽管去年底紫鑫药业中小板IPO，终于打破了“北药”四年无一企业上市的僵局，但其仍与沿海地区存在极大差距，甚至落后于一些中西部省市的高新技术开发区。
其实，中央加快振兴东北老工业基地的决策，绝非简单地给钱、给政策。东北的根本出路在改制，即要用新思路、新体制、新机制、新方式的“自我药疗”，走出加快老工业基地振兴的新路子。
东北能否振兴，取决于能否在较短时间内通过改制培育出发展民营经济的市场生态和体制环境来。重点发展股份制和混合所有制经济，把发展外商投资企业、民营、私企等非国有经济作为振兴的突破口，在市场准入、投资领域、进出口、信贷担保、税收等政策方面进一步放宽条件。通过大力开放引进，解决迫切的资金严重不足的问题，调整产业结构，增加社会就业。振兴东北必须体制、机制创新在先。说得明白点，就是国企改革必须调整所有制结构，实现产权多元化。
参考哈药集团与国际资本的对接模式，以及东北制药与亚泰集团等通过证券市场进行资本运作的成功经验，建立“自我积累、自我融资、自我改造”的新体制，在资本市场的重要支持下，使得发展优势产业，成功引进战略投资者，实施国有经济布局的调整等问题的成功解决成为可能。
总的来看，东北老工业基地调整改造，决不能用简单上项目、跑贷款等“输血”的办法维持“失血”的体制，要在跨国联合、退出重组和混合所有3种方式做所有制结构调整的文章，要通过深化改革，探索一条“自我药疗”的新体制。, 百拇医药(海洋)
为了扶持东北产业，国家优惠政策“东风”频吹：债转股、清理三角债；全国优化资本结构试点；国企三年脱困……但均收效甚微。国有经济比重仍然很大的东北三省，非国有经济发展速度相对较慢。从经济水平和经济活力上看，甚至远远被发达地区抛在后面，而资源枯竭、民营经济不够活跃、老工业基地技术改造等仍旧是东北地区的“短板”。
或许是政策“东风”来得太容易，“国家总不能见死不救”的想法成就了部分政府官员、企业的“等、靠、要”心理。虽然近些年来东北老工业基地所有制结构进一步得到优化，非国有经济亦得到一定程度的发展，但东北板块上市公司的质量却日渐滑坡，不少公司被冠以ST和*ST，连一度创下营销界神话的哈慈公司亦不能幸免。此后，由于股改停发新股，东北至此创造了近4年没有新股国内上市的历史。尽管去年底紫鑫药业中小板IPO，终于打破了“北药”四年无一企业上市的僵局，但其仍与沿海地区存在极大差距，甚至落后于一些中西部省市的高新技术开发区。
其实，中央加快振兴东北老工业基地的决策，绝非简单地给钱、给政策。东北的根本出路在改制，即要用新思路、新体制、新机制、新方式的“自我药疗”，走出加快老工业基地振兴的新路子。
东北能否振兴，取决于能否在较短时间内通过改制培育出发展民营经济的市场生态和体制环境来。重点发展股份制和混合所有制经济，把发展外商投资企业、民营、私企等非国有经济作为振兴的突破口，在市场准入、投资领域、进出口、信贷担保、税收等政策方面进一步放宽条件。通过大力开放引进，解决迫切的资金严重不足的问题，调整产业结构，增加社会就业。振兴东北必须体制、机制创新在先。说得明白点，就是国企改革必须调整所有制结构，实现产权多元化。
参考哈药集团与国际资本的对接模式，以及东北制药与亚泰集团等通过证券市场进行资本运作的成功经验，建立“自我积累、自我融资、自我改造”的新体制，在资本市场的重要支持下，使得发展优势产业，成功引进战略投资者，实施国有经济布局的调整等问题的成功解决成为可能。
总的来看，东北老工业基地调整改造，决不能用简单上项目、跑贷款等“输血”的办法维持“失血”的体制，要在跨国联合、退出重组和混合所有3种方式做所有制结构调整的文章，要通过深化改革，探索一条“自我药疗”的新体制。, 百拇医药(海洋)