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淡泊名利见风骨——江苏省东海食品药品监管局局长袁堂贵的名利观
http://www.100md.com 2007年4月19日 59(总第3367期)
淡泊名利见风骨——江苏省东海食品药品监管局局长袁堂贵的名利观

     有人说,他这辈子活的很累,心累、身累。对工作,他的弦始终绷得很紧,不敢有丝毫懈怠,他不糊弄、不松劲、不滑坡。

    “有些到我这个年纪的干部可能会想,马上要退二线了,再干还有什么用?所以,工作就不抓了,思想上开始滑坡,作风上开始散漫。我这个人可能是多年形成的惯性,在这个岗位一天,我就要多办点事,还要把事办好,不然心里就不踏实、不痛快。”袁堂贵告诉记者。

    “北风识得劲草坚,廉洁自律一生安”,这是袁堂贵用来自勉的语句。“我把这句话写在笔记本的扉页上,时刻提醒自己,一名干部能力有高低,但保持清廉是最基本的要求。”

    ■“用责任破解私欲与清廉的不等式”

    在东海采访期间,很多人跟记者念叨:在“1000>2300”这样一个特殊的不等式中,袁堂贵用实际行动对私欲与清廉做出了正确抉择,在个人主义、拜金主义、享乐主义等各种腐朽思想的侵蚀面前,他始终保持清醒的头脑,做到了守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑。
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    这是怎样一个不等式呢?

    很简单,又很复杂。简单的是东海食品药品监管局占地3700平方米、主楼建筑面积1600平方米,经决算审计,这个设施配套齐全的办公楼全部投资180万元,每平方米造价不到1000元。复杂的是经专业人士计算,这座办公楼每平方米造价要在2300元左右。“真是弄不明白,他们是怎么省下这么多钱的!”这位专业人士发出感叹。

    可是,在袁堂贵看来,只要通过合理的“抠”和“掐”,“文章”不仅可以做出来,而且可以修饰得“美观、大方、实用”。

    怎么“抠”?袁堂贵告诉记者,2001年东海药品监管局刚组建时,办公条件极差,10多个同志挤在5间租用的房子里。“我们一定要有自己的办公楼”,他心中暗下决心。经过几年的艰辛筹备,2004年初,局办公楼终于得以着手建造了。在进行主楼设计时,他力排众议,制定了“美观、实用、节省”的设计原则。在办理批建手续时,他多次请示县领导,不厌其烦地找有关部门协调,终于全额减免了办公楼的城市配套费,部分减免了土地划拨费,仅此两项就节约经费近20万元。在选择承建单位时,局里公开招标,11家建筑公司参与竞争,最终“花落”连云港市振东建设工程有限公司。“中标价比建筑标的下浮了23.2%。这个活儿利润空间很小。”振东建设工程有限公司项目经理文一金说,他在中标前就听说袁局长做事很“抠”,却没想到“抠”得这么厉害。
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    怎么“掐”?为了节省零工开支,他带领全局人员连夜运土,平整院内场地,从晚上6点干到9点多,运土60余方。要购买装修材料了,他坚持货比三家,带领机关的同志,去临沂建材市场带回近百斤样品,并利用星期天,骑车到县城两大建材市场“淘宝”。有一次,他在一大堆石材中东挑西拣,弄得满脸灰尘、一身泥土,被货主当成了石材贩子。当同行人员介绍他是局长时,这位货主感慨地说:“现在竟有这样的局长!我们去进货时都没有这样斤斤计较过!”

    建筑队“进场”施工后,袁堂贵在工程关键时期经常与施工人员一起熬夜加班。仲夏夜,酷热难当,蚊虫叮咬,他也从未放弃过。办公楼主体封顶后,通往楼顶的楼梯已经封死,为了检查楼顶施工质量,他亲自爬上20多米高的脚手架。

    有人问袁堂贵,现在有些人想方设法在工程中捞好处、要回扣,何况他还有两年就要退休了,这样“抠抠掐掐”究竟图什么?

    每当听到有人这样问,袁堂贵的心境久久不能平静:克己奉公本来是共产党人最基本的道德修养,为什么社会上总是有人把廉洁当作政治前途的敲门砖呢?一想到这儿,他就理直气壮地回答:“我是农民的儿子,勤俭是我渗入骨髓的自觉意识,艰苦奋斗是我生命的惯性。没有自觉的节俭意识,就不可能淡泊名利,做到清正廉洁。一个真真正正的共产党人就要有责任培养自己的节俭意识,用责任破解私欲与清廉的不等式。”
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    袁堂贵出生在革命老区山东省临沭县。他的父亲14岁参加红军,曾参加过东进抗日支队、渡江战役、抗美援朝,退伍后,去“北大荒”支边三年,后来回到家乡做了十几年大队支书。从父亲身上,他读懂了什么是正直无私。所以,无论是自己的钱还是公家的钱,他多花一分都心疼。

    拉萨市食品药品监管局是江苏省食品药品监管局对口支援单位。该局局长扎西德吉到东海参观时了解到工程建设情况后,心情久久不能平静。在离开东海时,她激动地对送行的袁堂贵说:“我们回去也要像你这样去做事情!”

    ■“对自己苛刻是坚守信念的素质和觉悟”

    作为部门负责人,出门办事是免不了的。对于出门办事,袁堂贵给自己立下三条规矩:县、市内开会办事,尽量骑自行车;出远门办事,坐火车有硬座就不买卧铺;在外吃住有面条和床铺就可以。

    这三条规矩如果发生在他人身上,或许是另有所图的“政治秀”,但是,在连云港食品药品监管系统,任何人都不会对袁堂贵的行为猜疑。因为大家知道,自律对于袁堂贵来说,已是一种坚守信念的素质和觉悟,在自我要求上,袁堂贵几乎严格到苛刻的程度。
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    2月8日,记者到达东海的当天,这里刚迎来今年的第一场春雨。下午两点钟,路面还有些湿滑,袁堂贵依然推出自行车,匆匆赶往县城东郊八九里外的电信局参加一个电视电话会议。同行的副局长霍振会说,“别的部门领导都是坐专车去,每次开电视电话会议,会场外都停满了各种轿车,只有袁局长,无论严寒还是酷暑都骑自行车前往。”

    在就任局长之前,袁堂贵已做了9年东海县政府办公室主任,管理着20多辆公车,应该说用车很方便,但无论节假日参加同学聚会,还是和爱人孩子回家探望父母,他都不愿“显摆”,不是坐中巴就是坐火车。到食品药品监管局后,虽然局里目前有三辆车,但为了节省费用,袁堂贵一般不大动用车辆。“局里的车都是用来保证稽查执法的。他私事不用,公事也极少用,平时总是骑着自行车上下班、调研、开会。”霍振会说,在袁堂贵“一定要保证执法用车”的带动下,全局干部职工已经形成了以自行车代步的习惯。为此,许多干部群众都称袁堂贵是“自行车局长”。

    2005年6月,袁堂贵到北京参加国家食品药品监管局举办的基层局长培训班,返程时他花93元钱买了一张硬座车票,火车上人多,又恰逢学生放假,他在途中和一个大学生轮流坐一个位置,就这样坐坐站站、站站坐坐,在列车上颠簸了16个小时才回到连云港。第二天他要去连云港食品药品监管局开会,市局局长李祥启不经意间发现他的脚肿得厉害,再三追问,他才说明原因。李祥启听后心疼地对他说:“老袁啊,你已经五六十岁了,哪能还像年轻人?你不买飞机票,不买软卧,买张硬卧总可以吧,看到你脚肿成这样,我心里不好受啊!”
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    2003年冬天,袁堂贵带3名工作人员去青岛采购执法冬装,一日三餐都在小摊上吃,住的旅馆条件简陋。两天里的吃、住和过路费只花了200多块钱。

    “看到袁局长这样苛刻地要求自己,我经常扪心自问,我应该如何努力来缩小与他的差距?”霍振会就是在这样的自责、自省中,不知不觉地增强节俭意识。下班路上,他会因为记起饮水机电源没关而重新赶回办公室;他会在下乡稽查时,蹲在乡村小店屋檐下,用一碗2元钱的方便面来解决午饭。

    对于局里发生的这些变化,袁堂贵看在眼里,喜在心里。他说:“我更看重的是一种上行下效的感染,我想以自己节俭和艰苦朴素的作风影响和带动大家,希望大家也明白‘一丝一粒,我之名节,一厘一毫,民之膏脂’的道理,让大家明白,对自己苛刻是坚守信念最高的政治素质和思想觉悟。”这样他才能心里安稳。

    在日记中,袁堂贵写到:当你置身于浮躁的世界却坚守着心灵的一方净土时,当你以淡泊宁静的心态审视人生历程而不在意某些得失时,当你只去耕耘而不求收获默默奉献时,你的人生就进入了一种日臻完美的境地。
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    这种境地,他向往了,他抵达了!

    ■“维护政府的清廉是我的责任”

    “以往听别人说老袁‘抠’,总以为他是对单位财务支出卡得紧,可是没想到,他的‘抠’还表现在财务收入上。这种在收入来源渠道上‘抠’字眼、坚持原则的精气神,让我们看到了政府的清廉形象。”经过“赞助费”事件后,东海县医药商会会长范月祥不仅对袁堂贵有了新的认识,对于东海食品药品监管局清廉的社会形象更是赞不绝口。

    事情是这样的:在东海县食品药品监管局办公大楼落成之前,商会40多家会员一起开会商量,想给局里一些赞助,计划每家出5000元,凑足20万元,给办公楼添置空调、电脑等办公设备。但任他们怎么说,袁堂贵就是不要。“20多万元啊,对于在建材市场一分一毫都要与人讨价还价的他来说,这实在是数额不菲的一笔钱了。况且现在这种赞助现象十分普遍,他为什么就不要呢?”大家心里嘀咕着,一脸的疑惑。
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    是啊,他为什么不要呢?范月祥至今还记得当时的情景:袁堂贵站在办公室,一脸严肃,话语掷地有声。“我们政府部门是为社会服务的,政府的清廉最大程度上是靠减轻企业负担赢得的。维护政府的清廉是我的责任,我决不能让政府的清廉在我手中毁掉。一分钱都不能要,拿了人家的钱,何谈秉公执法?”

    更让范月祥忘不了的是,2005年6月22日在县食品药品监管局门口碰了“一鼻子灰”的尴尬场面:那天,新办公大楼投入使用,东海食品药品监管局举行挂牌仪式。“我们一些企业揣了2000元贺礼,到了局机关门口,刚伸出封好的红包,老袁的脸马上就变了,连手都没有跟我们握转身就走了。我们一脸尴尬拿着红包转了一圈,才知道不收贺礼是局领导班子早就定了的事。真是惭愧啊!”

    对于清廉,袁堂贵是这样看待的:只有把个人清廉放入政府的社会形象中去考量,个人清廉才是有本之木、有源之水。所以,作为“班长”,他更注重带领大家塑造队伍整体的清正廉洁形象。

, http://www.100md.com     这些年,看到其他单位的待遇优厚,有些同志就提议是不是多发点奖金,意见到了袁堂贵耳朵里,他马上就召开全体工作人员会议,他说,“工资奖金是国家依据政策定的,随意增加就是对政策的阳奉阴违,就是最大的腐败。”他不仅通过教育制止这种错误思想的蔓延,而且通过建立健全财务审批制度,铲除容易滋生腐败的土壤和空间。

    这些年来,东海食品药品监管局每查处一个案件,定性、处罚等都要经过集体讨论,并且张榜公布,所有的环节都公开透明。公开的制度、看得见的廉洁,不仅让袁堂贵连续两年被评为江苏省食品药品监管系统先进工作者,连续三年被市局授予三等功,而且东海食品药品监管局也分别被江苏省食品药品监管局、连云港市人民政府、连云港食品药品监管局和东海县政府授予江苏省药监系统创建文明行业先进单位、江苏省“正源行动保健康”先进单位、连云港药监系统“团结、开拓、廉洁、高效好班子”、东海县文明单位等12项荣誉。

    对于荣誉,袁堂贵有他自己的理解。他告诉记者:个人荣誉是党和人民对你的鼓励,而集体荣誉,则是你用自己卑微的力量对党和人民的报答。而惟有报答,才是最高的荣誉。“所以,我无怨无悔。”袁堂贵说这句话时,一脸的欣慰。本报记者龚翔王华锋范乐生

    在建设局办公楼时,袁堂贵总是把实用和节省作为首要原则。图为袁堂贵(中)在施工工地比照设计图纸进行仔细核对。, http://www.100md.com(龚翔;王华锋;范乐生)