面向新目标迈出新步伐
为进一步加强食品药品监督管理工作，不断提高人民群众饮食用药安全水平，促进经济社会协调发展，促进和谐社会建设，国务院办公厅印发了《国家食品药品安全“十一五”规划》。这是“十一五”期间食品药品安全工作的纲领性文件，是我国首次制订、颁布的食品药品安全专项规划，具有重要的现实意义和深远的历史意义。作为负责食品药品监管的政府职能部门，全系统必须认清职责，抓住机遇，着眼长远，全面推进，重点突破，保证规划实施到位。
实施规划，必须坚持正确的指导思想。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面履行政府部门公共管理和公共服务的职责，牢固树立、不断丰富和深入实践科学监管理念，建立健全落实科学监管理念的政策措施和制度机制，坚持以人为本、服务大局，把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，同时推进食品药品产业又好又快发展，使食品药品监管与经济社会发展相适应、与全面建设小康社会总体目标相适应、与国家行政管理体制改革相适应。
实施规划，必须完善安全监管责任体系。规划明确提出：按照“地方政府总负责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的要求，建立健全食品药品安全责任体系。食品药品安全是关系群众根本利益的重要问题，作为负有保一方平安责任的地方政府，理应把食品药品安全工作纳入重要议事日程，加强组织领导，定期分析评估本地食品药品安全状况，有效处置食品药品安全事件。各监管部门必须按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，相互衔接，形成完整的食品药品监管链。生产经营企业要强化自律意识和守责意识，建立健全企业责任制度和自律制度，完善内部管理，提高企业诚信度，积极履行和承担保障食品药品安全的社会责任。
, 百拇医药
实施规划，必须大力推进依法行政。坚持依法行政、全程监管，是规划的一项基本原则，也是落实规划的重要保障。要围绕规范权力运行，加强法规制度建设，深化行政审批制度改革，完善药品、医疗器械监管法律体系，健全审批权力监督制约机制，坚决贯彻执行“八条禁令”和“五项制度”，组织实施行政执法责任制和责任追究制，制止行政执法中的“不作为”和“乱作为”现象，规范执法行为，确保廉洁从政，实现食品药品各环节全程、动态、有效的监管。
实施规划，必须强化技术支撑体系。食品药品的研制、生产、加工，与科学技术的运用和发展息息相关，技术监督是对食品药品进行有效监管的基础，也是监管科学性、权威性的物质保证。食品药品监管必须紧跟科技发展的步伐，强化技术支撑体系，提高技术监督能力，完善技术标准和检验检测手段，使监管工作符合客观规律和建设创新型国家的要求。同时，要大力加强基层和基础工作，加快基础设施建设和信息化建设，完善应急管理体系，为食品药品监管提供坚实的基础性保障。
“千里之行，始于足下”。落实“十一五”规划，当务之急是巩固和深化集中教育活动成果，努力改进和强化食品药品监管，大力解决关系群众切身利益的突出问题，认真落实整顿和规范食品药品市场的各项工作，以实际行动取信于民，为全面完成“十一五”期间食品药品监管各项任务开好局，起好步，打好基础。
本报评论员, 百拇医药
实施规划，必须坚持正确的指导思想。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面履行政府部门公共管理和公共服务的职责，牢固树立、不断丰富和深入实践科学监管理念，建立健全落实科学监管理念的政策措施和制度机制，坚持以人为本、服务大局，把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，同时推进食品药品产业又好又快发展，使食品药品监管与经济社会发展相适应、与全面建设小康社会总体目标相适应、与国家行政管理体制改革相适应。
实施规划，必须完善安全监管责任体系。规划明确提出：按照“地方政府总负责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的要求，建立健全食品药品安全责任体系。食品药品安全是关系群众根本利益的重要问题，作为负有保一方平安责任的地方政府，理应把食品药品安全工作纳入重要议事日程，加强组织领导，定期分析评估本地食品药品安全状况，有效处置食品药品安全事件。各监管部门必须按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，相互衔接，形成完整的食品药品监管链。生产经营企业要强化自律意识和守责意识，建立健全企业责任制度和自律制度，完善内部管理，提高企业诚信度，积极履行和承担保障食品药品安全的社会责任。
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实施规划，必须大力推进依法行政。坚持依法行政、全程监管，是规划的一项基本原则，也是落实规划的重要保障。要围绕规范权力运行，加强法规制度建设，深化行政审批制度改革，完善药品、医疗器械监管法律体系，健全审批权力监督制约机制，坚决贯彻执行“八条禁令”和“五项制度”，组织实施行政执法责任制和责任追究制，制止行政执法中的“不作为”和“乱作为”现象，规范执法行为，确保廉洁从政，实现食品药品各环节全程、动态、有效的监管。
实施规划，必须强化技术支撑体系。食品药品的研制、生产、加工，与科学技术的运用和发展息息相关，技术监督是对食品药品进行有效监管的基础，也是监管科学性、权威性的物质保证。食品药品监管必须紧跟科技发展的步伐，强化技术支撑体系，提高技术监督能力，完善技术标准和检验检测手段，使监管工作符合客观规律和建设创新型国家的要求。同时，要大力加强基层和基础工作，加快基础设施建设和信息化建设，完善应急管理体系，为食品药品监管提供坚实的基础性保障。
“千里之行，始于足下”。落实“十一五”规划，当务之急是巩固和深化集中教育活动成果，努力改进和强化食品药品监管，大力解决关系群众切身利益的突出问题，认真落实整顿和规范食品药品市场的各项工作，以实际行动取信于民，为全面完成“十一五”期间食品药品监管各项任务开好局，起好步，打好基础。
本报评论员, 百拇医药