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贯彻“八条禁令”重在令行禁止
http://www.100md.com 2007年5月19日 72(总第3380期)
     国家食品药品监督管理局向全系统发布的“八条禁令”和廉政工作“五项制度”,是食品药品监督管理系统在食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期,根据食品药品监管和党风廉政建设的需要做出的有力举措,是向党和国家及人民群众做出的郑重承诺。笔者认为,要落实“八条禁令”和“五项制度”,就必须做到令行禁止。

    首先,做到令行禁止是制定“八条禁令”的意义所在。“八条禁令”从公务人员行政行为、生活工作作风、对家庭成员的约束等不同方面做出了明确的规定,提出了严格的要求。“八条禁令”同其它法律法规一样,重在贯彻落实,如果“八条禁令”只是停留在文件发了、会议开了、笔记记了的层面上,行动上却“雷声大、雨点小”,“雨过地皮干”,那么“八条禁令”就形同虚设,也就无法实现规范行政行为,确保廉洁从政的目标。

    其次,对“八条禁令”做到令行禁止才能保证公务人员廉洁从政。“八条禁令”和“五项制度”是国家局根据当前食品药品监管工作中最容易发生的问题和最薄弱的环节,结合履行监管责任的基本要求制定的,具有很强的可操作性和现实针对性。对于按照党和国家要求规范行政行为,打造一支为民、务实、清廉的食品药品监管队伍极其重要。“八条禁令”既是对公务人员廉洁从政的基本要求,又是约束每位公务人员的“高压线”。公务人员只有严格按照“八条禁令”的要求做到令行禁止,才能真正做到廉洁从政。

    第三,对“八条禁令”做到令行禁止才能恪守为民之责。对“八条禁令”做到令行禁止是常怀为民之心、恪守为民之责、多办为民之事的具体体现,是解决人民群众最关心的饮食用药安全的重要保障。食品药品监管系统公务人员只有对“八条禁令”做到令行禁止,才能树立监管为民、务实清廉、高效权威、开拓进取的新形象。

    如何做到令行禁止?笔者认为,一要提高认识,夯实思想根基。当前要把“八条禁令”的学习摆在突出位置,既要原原本本学习原文,掌握其内涵;又要深入开展研讨,把握其实质。二要坚决执行“五项制度”,发挥制度的约束作用。要对照“五项制度”进行认真的自查自纠,找出问题,从审批审评、认证发证、稽查办案等容易滋生不廉行为的重要环节进行彻底整改,达到执行“五项制度”,规范行政行为,确保廉洁从政的目的。三要强化内外监督。在内部,党的各级组织以及纪检监察、人事教育等部门要充分发挥职能作为,在有效的监督平台上,落实廉政责任制度,同时要拓宽政务公开的范围,创新公开的方式,让群众参与监督,搞好自下而上的监督,努力构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制。在外部,要进一步拓宽人大、政协、纪委、检察院、新闻媒体及特邀监督员、行政相对人的监督渠道,探索有效的监督方式,大力营造“不敢违”的监督环境。

    内蒙古区赤峰市食品药品监管局 刘宝森, 百拇医药