医事议评：还有多少“牙防组”需要审计
据报道，卫生部规划财务司审计处已将对全国牙防组的审计报告上交卫生部。《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》首次确认，从2002年至2005年间牙防组通过违规认证获取利益，金额至少218.5万元。该报告还表明，牙防组和全国牙病防治基金会在财务上有密切关系，牙防组违规借用牙防基金会的账户，进行了诸多违规操作。牙防组成员，特别是领导层大量从牙防组获得个人收益的情况，也在报告中得到披露。
早在上月末，成立20年其间从事长达15年“认证”工作的全国牙防组，被卫生部撤销。但是，“牙防组”问题绝对不是仅仅撤销牙防组、退还违规资金的问题，纪检监察和检察机关必须借助审计报告出台的东风，对“牙防组”暴露出来的问题向有关人员和部门进行“问责”。
根据审计报告，在1997到2006年间，牙防组共支出2769.32万元。
其中，工资福利支出558.5万元，公务支出834.42万元，会议支出297.31万元。在公务支出和会议支出中，还包含了大量发放的各项劳务费用。审计报告称：“牙防组大量发放补贴、劳务、奖金、过节补助费用，有时在事业支出列支，有时从专项经费列支，且标准不统一，名目繁多，支出随意。”“在没有任何发放依据的情况下，牙防组副组长张博学从牙防组领取了2003年6月至2005年1月房租补贴共27900元，领取了住房面积未达标补贴74174.4元。”张博学虽然将这7万多元钱退还，但是张博学以及其他牙防组领导难道不要对这些违规的费用发放承担纪律、行政责任吗？审计报告还称：混乱的财务“导致大量违规费用开支，造成资产损失”，那么牙防组领导又该对资产的流失当何责？更进一步讲，那么混乱的经费支出，是否涉嫌贪污、挪用等问题，必须追究有关人员的刑事责任？
全国牙防组作为卫生部设立的非法人型专家咨询性组织，并不具有对外开展产品检测和对产品质量进行认证的权力，其对外进行认证的行为明显违反了《中华人民共和国认证认可条例》的规定。但是为什么要等李刚博士起诉后，在全国媒体的一片哗然中，国家认证认可监督管理委员会等有关部门才共同叫停全国牙防组开展的口腔保健品认证活动呢？此外，根据《基金会管理条例》规定，设立基金会必须“有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员”。中国牙防基金会与牙防组的人员交叉率高达50%以上，两个机构“水乳相融”，形成“认证的不收钱，收钱的不认证”的各自有利的局面。此次审计报告也显示，原本应该独立、公开的基金会账户，成了牙防组轻易可借用的平台，进行违规的金融操作。那么，这两个机构的违规行为为什么能长期存在呢？
所以，审计报告才仅仅是“牙防组问题”的冰山一角，有关方面还必须掀起更大的“问责风暴”，才可能揭开牙防组背后的黑盖子，才有可能使得真正的责任人得到处罚，才能消除多年的积弊，才可能真正取信于民。, 百拇医药(杨 涛)
早在上月末，成立20年其间从事长达15年“认证”工作的全国牙防组，被卫生部撤销。但是，“牙防组”问题绝对不是仅仅撤销牙防组、退还违规资金的问题，纪检监察和检察机关必须借助审计报告出台的东风，对“牙防组”暴露出来的问题向有关人员和部门进行“问责”。
根据审计报告，在1997到2006年间，牙防组共支出2769.32万元。
其中，工资福利支出558.5万元，公务支出834.42万元，会议支出297.31万元。在公务支出和会议支出中，还包含了大量发放的各项劳务费用。审计报告称：“牙防组大量发放补贴、劳务、奖金、过节补助费用，有时在事业支出列支，有时从专项经费列支，且标准不统一，名目繁多，支出随意。”“在没有任何发放依据的情况下，牙防组副组长张博学从牙防组领取了2003年6月至2005年1月房租补贴共27900元，领取了住房面积未达标补贴74174.4元。”张博学虽然将这7万多元钱退还，但是张博学以及其他牙防组领导难道不要对这些违规的费用发放承担纪律、行政责任吗？审计报告还称：混乱的财务“导致大量违规费用开支，造成资产损失”，那么牙防组领导又该对资产的流失当何责？更进一步讲，那么混乱的经费支出，是否涉嫌贪污、挪用等问题，必须追究有关人员的刑事责任？
全国牙防组作为卫生部设立的非法人型专家咨询性组织，并不具有对外开展产品检测和对产品质量进行认证的权力，其对外进行认证的行为明显违反了《中华人民共和国认证认可条例》的规定。但是为什么要等李刚博士起诉后，在全国媒体的一片哗然中，国家认证认可监督管理委员会等有关部门才共同叫停全国牙防组开展的口腔保健品认证活动呢？此外，根据《基金会管理条例》规定，设立基金会必须“有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员”。中国牙防基金会与牙防组的人员交叉率高达50%以上，两个机构“水乳相融”，形成“认证的不收钱，收钱的不认证”的各自有利的局面。此次审计报告也显示，原本应该独立、公开的基金会账户，成了牙防组轻易可借用的平台，进行违规的金融操作。那么，这两个机构的违规行为为什么能长期存在呢？
所以，审计报告才仅仅是“牙防组问题”的冰山一角，有关方面还必须掀起更大的“问责风暴”，才可能揭开牙防组背后的黑盖子，才有可能使得真正的责任人得到处罚，才能消除多年的积弊，才可能真正取信于民。, 百拇医药(杨 涛)