净化广告 关口前移
本报讯 整治违法药品广告涉及多个部门之间的配合，难度很大。为解决这一难题，安徽省怀宁县食品药品监督管理局对药品违法广告设计者推行约谈制。此举旨在正确处理监督与发展、公众利益与商业利益之间的关系，体现了服务型和人性化的管理理念和创新方法，加强了基层药品广告监测，从而提升了药监部门的社会形象。
所谓“约谈制”是指对辖区内监测到的违法药品广告，在移交有关部门处理之前，将原药品广告剧本摄录下来，制成光盘或录音带，以此为依据，药品市场监管人员约请当事人面谈。对于发放宣传单、宣传品等其他手段的药品广告，并可能造成较大社会影响的，广告监测人员认为需要约谈的，也要约违法广告设计当事人面谈。约谈制要求严格按照程序进行。首先，向广告设计当事人送达《药品广告审查约谈通知书》，告知约谈的时间、地点和需要提供的资料。其次，约谈时须由两名以上执法人员参加。请当事人观看其设计的药品广告录像，审核纸质材料，指出面谈人的广告画面、配音以及提交材料中具体发现的违规问题，帮助其校正不正规用语和画面，并向其宣传有关的法律法规知识，提出处理和限期整改的意见。最后，听取当事人提出自己的观点和要求，双方在《约谈笔录》上签字。
约谈程序履行后，市场监管人员按照《约谈笔录》对当事人进行监督。依照《药品广告审查办法》判定其是否整改到位，如果依法进行整改，并消除不良影响，将不予行政处理；反之，对于拒绝履行整改的广告设计当事人，则按照《药品管理法》有关条款移交相关部门处理，并关注处理结果。
推行约谈制以来，怀宁县药监局已与15个品种药品、2个品种一类医疗器械、1个品种保健食品的电视广告设计当事人履行约谈制。通过约谈，使各广告设计当事人充分认识到自己的违规行为并积极配合整改。约谈制的实施，有效地改变了以往 “以罚代管”的行政监管行为，使广告设计当事人及时纠正自己的错误行为，充分认识到误导患者所导致的严重后果。同时，也架起了“做药人”与“管药人”之间沟通的桥梁，净化了药品广告市场。(范树林), 百拇医药
所谓“约谈制”是指对辖区内监测到的违法药品广告，在移交有关部门处理之前，将原药品广告剧本摄录下来，制成光盘或录音带，以此为依据，药品市场监管人员约请当事人面谈。对于发放宣传单、宣传品等其他手段的药品广告，并可能造成较大社会影响的，广告监测人员认为需要约谈的，也要约违法广告设计当事人面谈。约谈制要求严格按照程序进行。首先，向广告设计当事人送达《药品广告审查约谈通知书》，告知约谈的时间、地点和需要提供的资料。其次，约谈时须由两名以上执法人员参加。请当事人观看其设计的药品广告录像，审核纸质材料，指出面谈人的广告画面、配音以及提交材料中具体发现的违规问题，帮助其校正不正规用语和画面，并向其宣传有关的法律法规知识，提出处理和限期整改的意见。最后，听取当事人提出自己的观点和要求，双方在《约谈笔录》上签字。
约谈程序履行后，市场监管人员按照《约谈笔录》对当事人进行监督。依照《药品广告审查办法》判定其是否整改到位，如果依法进行整改，并消除不良影响，将不予行政处理；反之，对于拒绝履行整改的广告设计当事人，则按照《药品管理法》有关条款移交相关部门处理，并关注处理结果。
推行约谈制以来，怀宁县药监局已与15个品种药品、2个品种一类医疗器械、1个品种保健食品的电视广告设计当事人履行约谈制。通过约谈，使各广告设计当事人充分认识到自己的违规行为并积极配合整改。约谈制的实施，有效地改变了以往 “以罚代管”的行政监管行为，使广告设计当事人及时纠正自己的错误行为，充分认识到误导患者所导致的严重后果。同时，也架起了“做药人”与“管药人”之间沟通的桥梁，净化了药品广告市场。(范树林), 百拇医药