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食品药品专项整治要解决好“三个问题”
http://www.100md.com 2007年6月9日 《中国医药报》 2007.06.09
     近两年,全国各地纷纷开展了食品药品专项整治工作,但食品药品安全问题仍时有发生,这不能不让我们对专项整治多一些理性的思考。笔者认为,专项整治要想达到“深度打击”、实现整治的基本目标,就必须解决好三方面的问题。

    一、解决专项整治的“乘火车”问题。各种专项整治基本上都明确了整治的目标任务、方法步骤及阶段划分等内容和要求。这些看似严密的工作布置如“乘火车”一般,虽然保证了专项整治准时“发车”,按时“停靠”,但对于“阶段”的重视和对目标任务考评的形式化,使一些地区、一些部门在结合本地实际开展专项整治工作中缺乏主动性和针对性,导致出现时间到了,专项整治就结束了的现象,导致专项整治行动的不彻底、不深入、不到位,使专项整治不同程度地存在形式大于内容,过程重于结果的弊端,影响和制约了专项整治的“深度打击”成效。因此,在专项整治的部署上要做到“一个明确,三个结合”:上级在部署专项整治工作时,要依据目标任务的需要,提出工作要求和时限,将具体整治的工作计划交由下级部门来制定,进一步发挥下级部门的工作主动性和积极性;下级部门要在充分领会上级部署开展专项整治工作的精神实质和原则要求的基础上,结合本地食品药品监管工作实际,结合本地区应重点解决的问题,结合本部门年度工作安排,进行统一计划和布置,进一步增强专项整治工作的针对性和有效性。
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    二、解决专项整治的“过山车”问题。目前开展的专项整治行动存在类似“过山车”的现象,一般是动员部署有声势,转段实施有会议,行动结束有通报,但缺少对关键的组织实施阶段的重视。检查不指出问题,督查不注重实效,行动不求深入,就像过山车下落时一样,凭的是惯性,开到哪就是哪。这使有些地方的药监部门在外无压力,内无动力的情况下,不追求和加大专项整治工作的深度和力度,更谈不上力求专项整治工作的“深度打击”,使专项整治成了走马观花,被动应付的“应景”之作。解决这个问题,要做到三个“始终如一”:对专项整治工作组织领导的力度要始终如一,杜绝专项整治工作时紧时松现象的发生;投入专项整治工作的力量要始终如一,避免因力量不集中而导致整治不深入;对专项整治的检查、督查的力度要始终如一,以解决专项整治工作中存在的走过场,不求深入的问题。

    三、解决专项整治存在的“碰碰车”问题。开展专项整治工作的重要目的之一就是为了解决食品药品安全的深层次问题,铲除可能导致各类食品药品安全事故的根子。但在开展专项整治工作的过程中,面对难点问题绕道走的现象还比较普遍。就像开碰碰车一样,表面上似乎有着激烈的对抗和碰撞,但在无法通过时立即改变了运行方向。“碰碰车”现象的出现使专项整治流于表面化、浅层化、简单化。解决此类问题,重点要建立和完善“三个机制”。一要建立工作责任追究机制,明确整治中各项工作的责任分工,对整治中遇到难点问题畏缩不前的相关责任人、不敢“碰硬”的官本位思想严重的人员,要严格按照纪律规定给予处理;对解决难点问题成绩突出的人员和单位要给予奖励。二要建立工作联动机制。难点问题往往涉及到多个地区、多个部门,只有建立工作联动机制,才能从根本上确保难点问题及时、有效地得到解决。三要建立限时办结机制。对在上级督查中发现的或群众反映的难点问题,要明确解决问题的时间,促进难点问题在较短的时间内得到解决,推进专项整治工作的整体开展和成效。

    安徽省安庆市食品药品监管局 何伟, 百拇医药