药品流通领域票据待规范
根据《药品管理法》第三十四条规定，药品生产企业、经营企业、医疗机构必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品。药品监管执法人员在日常监督检查中，如何认定其药品购进渠道的合法性，除了要查供货企业提供的资质证明材料外，另一个很重要的证明材料就是供货企业提供的票据。从药品生产、经营、使用单位提供的票据来看，内容格式各异，极不规范，笔者归纳了一下，主要存在以下现象：
生产企业(包括医疗机构制剂室)提供的票据多数是送货单，其票据上的项目相对简单，一般只有品名、规格、单位、数量、金额、产品批号等内容，制作也不规范，有的是电脑制票，有的是手工制票，有的票据上没有企业名称，没有制票人签名，没有加盖企业印章。
药品批发企业、医疗机构提供的票据花样较多，有销售出货单、销售清单、送货单、随货同行、配送单等，格式各异，极不规范，同样存在票据上无企业名称、无企业印章、无相关人员签字(章)的现象。票据有的是电脑制作，有的是手工制作。
票据不统一、不规范，给企业销售人员或委托销售人员提供了违法的空间，他们可以戴着合法企业的“帽子”，自己销售药品；可以在销售品种上任意增加、减少；戴着A企业的“帽子”销售B、C企业的产品；企业可能为了眼前利益给没有资质的人员销售的产品“过票”(此现象比较普遍)。执法人员面对这些票据，特别是没有盖章、没有企业名称、没有相关人签字的票据，当询问行政相对人票据的来源时，他们都能很从容地说出是某某企业开的，执法人员到该企业调查核实时，企业出于某种利益考虑，一般会承认是自己开的，因疏忽忘了盖章或签字。
药品是特殊商品，为确保药品安全，来源合法，笔者建议：有关部门应高度重视药品流通领域票据混乱问题，制作统一的药品专用票据，使违法者无机可乘。
四川省威远食品药品监管 张莉
本版文章属学术性探讨，除法律法规具体规定外，不作为执法依据。, http://www.100md.com
生产企业(包括医疗机构制剂室)提供的票据多数是送货单，其票据上的项目相对简单，一般只有品名、规格、单位、数量、金额、产品批号等内容，制作也不规范，有的是电脑制票，有的是手工制票，有的票据上没有企业名称，没有制票人签名，没有加盖企业印章。
药品批发企业、医疗机构提供的票据花样较多，有销售出货单、销售清单、送货单、随货同行、配送单等，格式各异，极不规范，同样存在票据上无企业名称、无企业印章、无相关人员签字(章)的现象。票据有的是电脑制作，有的是手工制作。
票据不统一、不规范，给企业销售人员或委托销售人员提供了违法的空间，他们可以戴着合法企业的“帽子”，自己销售药品；可以在销售品种上任意增加、减少；戴着A企业的“帽子”销售B、C企业的产品；企业可能为了眼前利益给没有资质的人员销售的产品“过票”(此现象比较普遍)。执法人员面对这些票据，特别是没有盖章、没有企业名称、没有相关人签字的票据，当询问行政相对人票据的来源时，他们都能很从容地说出是某某企业开的，执法人员到该企业调查核实时，企业出于某种利益考虑，一般会承认是自己开的，因疏忽忘了盖章或签字。
药品是特殊商品，为确保药品安全，来源合法，笔者建议：有关部门应高度重视药品流通领域票据混乱问题，制作统一的药品专用票据，使违法者无机可乘。
四川省威远食品药品监管 张莉
本版文章属学术性探讨，除法律法规具体规定外，不作为执法依据。, http://www.100md.com