履新部长的问政期待
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医疗问题关系民生大计，而即将出台的医改新政将会落子何处？作为医学家的陈竺填补了血液病领域内多个空白，这次履新，也让我们对新医改方案充满期待。(资料图片)
6月29日，中国科学院副院长陈竺被任命为卫生部部长，原卫生部部长高强改任副部长，并将继续担任卫生部党组书记。
陈竺在医学领域取得的成绩毋庸置疑，而对于出任卫生部部长一职，或将面临更多的期待。
新角色如何适应
“将科研机构领导与行政级别挂钩的做法，可能也是助长学术腐败的一个弊端。”2004年11月18日，陈竺撰文的《“官本位”助长学术腐败》公开发表在英国《自然》周刊推出的中文版《中国之声Ⅱ：与时俱进》上，文章在充分肯定中国科技骄人成就的同时，直陈中国科研之弊，并提出了中肯的建议，此文凸显了陈竺作为一个学者的率真性格，在圈内外曾引起广泛共鸣。
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不难看出，陈竺是强烈反对“官员型学者”的，当其带着院士的光环出任卫生部部长以后，人们不禁要把他定位为“学者型官员”，在一个历来非常崇尚专业背景的系统里，陈竺有着极强的专业素养和丰富的临床经验，几近完美的学术履历奠定了他在血液病领域的权威地位。北京大学政党研究中心主任金安平认为，改革开放以来，海外归来人员主要还是进入技术岗位，真正进入政界层面的并不多见。也有观察家表示，高层已经意识到中国政府需要更多可以与国际社会对话的官员亮相政坛，从这个意义上讲，陈竺的优势是十分明显的。
正因为陈竺有着强势的学者背景和几乎为零的官场历练，也有人对其能否完美地胜任卫生部长一职表示：“学者讲究存异，官员重视求同，学者注重理想，官员看重实效。”安徽大学法学院一位教授认为，学者和官员是两种不同的职业、不同的角色和不同的社会分工，因此应该具有不同的思维方式、语言文字表达方式和工作行为方式。
随着中央政府政治文明的不断推进，以后还会有更多出色的学者从政，也将会有官员在某一任期结束后做一段时间学问再从政。由此看来，学者和官员虽然仍是两个不同的社会角色，但是两者之间天然的鸿沟将不再那么明显。陈竺曾对媒体表示：“我面对的主要挑战，是怎样从科学家成为一个部长。”由此，我们不难看出，陈竺如何完成从学者到官员的无缝结合，是摆在其眼前的第一道思考题。
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党内外怎么配合
众所周知，中国政府十分注重联合政府的内涵建设，新中国成立伊始，就有为数不少的民主党派和无党派人士出任政府高官。而近日，中央在短时间内连续启用两个党外人士担任部长正职，观察家认为，这种“打破惯例”的用人智慧，正是政府在新一个5年计划创建和谐社会中的重要举措。
在我国，无党派是区别于共产党和民主党派的重要社会力量，这个特殊的群体具有鲜明的群众性、知识性等特点，而多年来，民主党派人士主要集中在各级政协，主要发挥着参政议政的作用。所以，科技部新部长万钢上任之初，曾有媒体问及“行政首长负责和党委决策如何协调”这一问题，万钢表示这是一个挑战，他将会“在工作当中积极贯彻集体决策、民主决策和科学决策的方法,创造新的合作机制”。这个问题如今像击鼓传花一样，来到了陈竺面前。万钢的破冰与陈竺的跟进，作为党外人士的部长与党组之间的合作模式，成为目前各方关注的焦点。
有接近陈竺的高层人士透露，在2006年8月的一次会议上，陈竺在谈及无党派人士的作用时说道：“我们要……在实践中学习怎样参政议政、建言献策、民主监督、合作共事。”如今，他已经是卫生部的行政首长，不再是参政而是主政，不再是献策而是决策，不再是监督而是被监督。“党组会议首先征求部长的意见，这样即使部长没有表决权，也可以影响党组的决策”。中央党校党建部教授宋福范向媒体介绍说，从解放初期的经验来看，今后还是会采取部长列席党组会议的模式。
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“这种模式毕竟只在解放初期推行，这几十年来并没有得到延续。”中共广东省委党校法学系一位教授对本报记者表示，时过境迁，如何在新的历史条件下摸索出党外人士的行政首长与党组之间的合作，这对于陈竺来说，或许又是一个挑战。
医改落子何处
虽然几套医疗改革方案都已公布出来，但是到现在还没有听到最后的定音，“看病难、看病贵”依然是目前一个备受关注的民生话题，医改将落子何处？此番陈竺的走马上任，有几分“受命于危难之间”的意味。
有舆论认为，陈竺作为一个医学专家直接面对错综复杂的医改难题，虽然充分显示了国务院对其能力的信任，但是这个挑战有相当的难度，不容小觑。“为什么医疗改革的方案确定不了，说到底还是多部门之间的利益纠葛还没有解决。”中共广东省委党校法学系这位教授认为，只要陈竺一旦适应卫生部长这个新的社会角色以后，其多年医务工作经验的积累是个不可多得的优势，医改的模式之争，相关部门之间的利益博弈，而陈竺无党派的背景是否有一个公正全面的立场？非常值得期待。
“希望陈部长能重视社区医疗的人才培养。”广州医学院一位致力于社区卫生服务建设的专家告诉记者，目前社区卫生建设的最大障碍就是人才培养跟不上群众需求。对于新部长的任命，北京一位三甲大型医院的院长表达了自己的心愿，希望作为医学科学界专家的部长上任后，今后国家的卫生工作能够更好地发挥专家的智慧，提高医务人员的积极性。对于“看病难、看病贵”这一社会问题，谁出任新的卫生部长并不重要，重要的是将要出台的医改方案如何采取有效解决的措施。
医疗问题关系民生大计，而即将出台的医改新政将会落子何处？作为医学家的陈竺填补了血液病领域内多个空白，这次履新，也让我们对新医改方案充满期待。, http://www.100md.com(刘景峰 综合报道)