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创新服务机制助推药企发展
http://www.100md.com 2007年7月19日 《中国医药报》 2007.07.19
     为了促进医药企业又好又快发展,福建省漳浦县食品药品监管局围绕“依法监管保安全,优化服务促发展”的监管主题,在转变服务理念,创新服务机制,拓宽服务手段方面采取了以下措施:

    缩短审批时限,促进行政审批提速。我局通过《漳浦药讯》、局网站等对外宣传载体,公开办事程序和制度,让群众和企业随时了解药品监管部门的工作性质和办事要求,提高行政透明度和办事效率;强化“窗口”服务意识,在企业申办零售药店及许可事项变更方面落实一次性告知、限时办结等制度。如将企业申办零售药店的批准筹建时限缩短到10个工作日;将验收发证、许可事项变更审批时限缩短到5个工作日;对企业申请省、市局审批的许可事项,指定专人全程跟踪指导,最大限度地缩短企业从申报到获得许可的时间,简化办事手续,提高审批效率。

    干部与企业挂钩,实行重点督促整改制度。我局全体干部分组与重点医药企业挂钩,挂钩干部每季度至少与所挂钩企业负责人进行一次座谈,了解企业生产经营情况和企业运行中遇到的困难,以发挥部门协调作用,帮助企业解决困难;实行提请督促制度,坚持“教育在先,防范在先,处罚与教育相结合”的原则,对企业存在的不规范或违规行为,及时通过解释、说服、警示等方式提请、督促其整改,尽最大努力减少其违法行为的发生,做到主动提请,关口前移,寓服务于监管的做法,促进企业合法经营和规范管理。

    注重药学人才培养,壮大企业人才队伍。近年来,我局与福建医药学校联合创办药学函授中专班(已举办三届,共招收学员304人),首届学员现已毕业,并取得药学中专学历;与漳州职业技能鉴定站联合进行医药购销员技能鉴定培训,已有134名学员取得医药购销员技能鉴定资格;举办药学人员上岗资格培训3期,有330名学员取得药学人员上岗资格。这些举措充实了本地医药人才队伍资源,为药企发展提供了智力支持。

    拓宽服务反馈渠道,提高行政服务效能。我局树立“诚信药监”理念,改变行政相对人只接受监督检查的做法,让行政相对人当监管点评人,开展向医药企业述职述廉和对涉药对象的回访活动,让企业了解监管部门工作性质和工作内容,让行政相对人了解监管干部在行政许可审批中的服务情况和药品行政执法中的行为,主动邀请涉药单位点评监管工作的不足,同时充分利用药品监管网站的评议互动平台,广泛听取群众呼声,征求企业的意见和建议,做到点评“零距离”。对企业反映的服务不到位、行为不文明等现象及时纠正,对群众和企业提出的促进发展合理化建议虚心听取。我局近年来共及时采纳群众和企业提出的合理化建议12条,有效提高了依法行政水平和服务效能。

    目前,漳浦县医药产业发展势头良好,近年来新增药品生产企业1家,医疗器械生产企业1家,药品批发企业2家,药品零售企业53家。其中,漳州同益堂药业有限公司生产的益安宁、金凤丸胶囊等产品旺销东南亚各国,药品质量得到海内外客户的肯定。

    福建省漳浦县食品药品监管局 王志伟 詹富强

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