民主透明风气正——周口市局积极探索公开选拔干部机制一瞥
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日前，记者在周口市食品药品监管局采访时，正赶上该局公开选拔机关空缺的5个副科级职位。在笔试现场，记者看到该局特意聘请周口市电视台记者，对拆封试卷、答卷过程、裁剪姓名、分开登记等每个环节以及考场上每位监考人员、笔试人员的一举一动，进行全程录像。
“这是我们第三次公开选拔系统内科级干部。”周口市局局长赵文峰介绍说。去年以来，该局先后组织了市食品药品检验所正科级领导职位民主推荐、业务副所长竞争上岗和市局正科级领导职位竞争上岗等活动，积极探索科级领导干部公开选拔任用机制。目前，已有8名同志通过公开选拔竞争上岗走上了科级领导岗位。
■扩大选人视野完善选拔标准
“不拘一格降人才”，选人视野是否开阔直接决定着人才的素质及选拔原则的公平程度。在选拔过程中，该局首先召开县(市)局领导班子和局机关全体人员参加的动员大会，鼓励广大干部踊跃报名、积极参与。“凡符合竞争上岗条件的系统内人员自愿报名，并且不受年龄的限制。”初次报名结束后，该局机构改革领导小组办公室及时将各职位报名情况进行通报，竞岗人员可根据报名分布情况再次选择竞争岗位，从而进一步扩大了选人视野，拓宽了用人渠道。
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在确定选拔标准时，该局牢固树立“任人唯贤、唯才是举”的人才观，坚持德才兼备的原则，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众认可的干部选拔到领导岗位上来。
在实际工作中，该局做到“四看四注重”：首先是看品德，注重选拔靠得住的人。坚持把政治标准放在首位，加强对干部思想政治素质的考察，全面了解其工作圈、生活圈、社交圈，防止干部“带病”上岗。其次是看潜质，注重选拔综合素质高的人。在笔试内容和题型的设计上，该局结合竞争岗位的实际工作，将基础知识测试与能力测试有机结合。再次是看实绩，注重选拔有本事的人。对那些作风扎实、政绩突出的干部大胆提拔使用。该局规定，药监局组建以来获得县级以上奖励者，给予适当加分。最后是看公认，注重选拔群众基础好的人。干部思想政治素质高不高、作风好不好、政绩突出不突出，群众自有公论。通过民主推荐掌握干部的群众公认程度。
■引入竞争机制推行公示制度
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竞争出正气，竞争出人才，竞争出战斗力。只有努力营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，才能使优秀年轻干部尽快脱颖而出。该局严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，对部分空缺的业务性强的科级、副科级领导职位进行公开选拔，推行竞争上岗制度。在领导职位竞争上岗中，如果报名人员不到3人，该职位不实行竞争上岗。通过竞争上岗，进一步优化了干部队伍结构,增强了市局机关的活力，为全市食品药品监管事业发展提供了坚实的人才保障。
公示制度，既是对竞聘者个人的监督，也是对市局党组的监督。通过上下、左右对干部进行“立体透视”，局党组比较准确地把握了干部德、能、勤、绩、廉等方面的基本情况，使公开选拔领导干部工作更具科学性和合理性。从最终人选的产生来看，他们都是德才兼备、比较优秀的干部，是政治上靠得住、业务上有能力、肯干事、能干事、干成事的干部，从根本上保证了用人质量。
为了增强透明度，该局积极推行“全程公示”，即除涉密事项外一律公示。主要包括竞聘岗位公示、报名条件公示、资格审查公示、奖励加分项目公示和任前公示等，对选拔过程中各阶段的结果及时公开，有效地落实了广大干部的知情权、监督权、选择权。每次公示均采取书面形式，在全市系统张榜公布，公开举报电话，主动接受监督。
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■前移监督关口杜绝不正之风
只有监督关口前移，才能减少失察失误。为彻底杜绝选人、用人上的不正之风，该局加强公开选拔任用全过程监督。在公开选拔科级领导干部动员大会上，该局党组及其成员向系统广大干部公开承诺：在干部选拔任用工作中，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，坚持以好的作风选作风好的人。在组织考察环节，纪检监察与人事部门共同参加。在任用环节，所有拟提拔任用的干部在提交党组讨论之前，都认真听取纪检监察部门的意见。
“实践证明，我们积极探索的公开选拔任用机制具有较强的科学性和可操作性，在明确选人用人标准、扩大民主范畴、多角度考察干部等方面是一种创新和突破。”赵文峰告诉记者，此项工作成效显著，既发现了一批德才兼备的优秀人才，又激发了广大干部的创业热情，带动了政风行风的明显好转。
本报记者 王华锋 通讯员 陈爱国
图为周口市局机关副科级职位竞争上岗笔试现场。
(周口市食品药品监管局提供), http://www.100md.com(王华锋；陈爱国)