从三方面入手创建和谐监管
构建社会主义和谐社会是我国当前和今后一个时期的奋斗目标,作为直接保障人民群众饮食安全和用药用械安全有效的食品药品监管部门,也应在这一目标的指引下发挥自身独特的优势,树立和实践科学监管理念,规范药品市场秩序,服务地方经济发展,为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。要做到这一点,就要求我们食品药品监管部门要更好地发挥职能,做到以人为本、统筹兼顾,创建和谐监管。
一、强化意识,人性管理,打造食品药品监管和谐团队。
强化团结意识。食品药品监管部门组建时间不长,面临人少面广、工作量大、监管任务繁重的问题,没有一个团结和谐、特别能战斗的队伍,就难以承担确保群众饮食、用药安全,促进经济健康发展的重任。强化团结意识,很重要的一点是防止独断专行、搞“一言堂”。系统中每个成员都要有全局观念,在各行其职、各负其责的基础上相互配合、密切合作,营造一种互相理解、互相体谅、互相帮助、互相支持的工作氛围。
加强领导班子建设。构建和谐团队是一项常抓不懈的系统工程,因此要不断提高领导班子成员的理论素养和执政水平。要有计划地在领导班子中开展民主集中制和科学决策教育,完善民主和科学决策机制,加强班子团结,增强创造力、凝聚力和战斗力。
, 百拇医药
实施人性化管理。要坚持以人为本,重视每位干部的工作成果,充分发挥其工作的主动性、积极性和创造性,充分激活每位干部的潜力和精力,保持整个队伍的蓬勃生机和活力;要加强干部队伍的教育培训,把学习、掌握和运用食品药品监督管理的法律法规作为教育培训的重点,采取定期召开案例分析会、执法研讨会、向兄弟局交流取经等多渠道、多层次、多形式的培训,为每一位干部提供锻炼机会;要不断提高监管者的文化素质,通过食品药品监管期刊、网站、简报等载体,及时总结干部职工在实践中创造出的弘扬药监文化精神的鲜活经验,做到互相交流、共同进步;要建立健全公开公平的干部选用制度、竞争上岗制度、交流轮岗制度,增强干部的竞争意识,在内部营造公平竞争、友爱团结、干事创业的氛围。
二、更新理念、创新方式,建立和谐的监管关系。
食品药品监管部门要增强监管服务理念,积极向管理服务型和执法服务型机关转变,深入开展“监、帮、促”活动,做到“监、帮、促”三者有机结合,以高度负责的态度,向企业宣传法律法规知识,帮助其规范生产经营行为,引导其增强责任意识和诚信意识,从而使其走上健康、良性、可持续的发展道路。
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监管部门必须树立科学执法理念。一要敢于执法,严格执法。面对繁重的执法任务,复杂的执法环境,系统执法人员要具备良好的素质,靠学习“养足底气”,靠创新昂扬锐气,靠廉洁树立正气,这样才能大胆面对、主动出击,及时解决执法工作中的各种困难和问题。二要善于执法,除了有热情和干劲外,还须有新方法、新招数,这就要求执法人员不仅要精通法律知识和药品知识,还要善于把握执法的法律效益和社会效益。三要秉公执法,公开行政执法程序、依据等,提高药品行政执法的透明度;深入贯彻执行行政执法责任制和过错追究制,形成执法讲依据、工作依程序、办事论责任的工作作风。四要对企业实施分级管理,重点监督诚信等级差的企业,对诚信等级好的企业减少检查频率或免于检查,从而避免对企业的重复交叉检查;要注重日常监管与专项整治相结合,打假治劣与积极引导相结合,既要严格监督、依法办事,为食品医药产业发展营造良好的市场环境,又要通过改进管理、提高效率,积极为食品医药产业发展服务。
三、加强沟通、密切协作,促进和谐的部门联动。
正确处理协调与各相关职能部门的关系,是构建和谐系统的必要组成部分。各食品药品监管部门要在立足强化本地监管工作的同时,注重加强与毗邻地区的食品药品监管部门的联系与协作,建立区域性的互动稽查工作机制;要在协同配合时积极主动当好配角,在牵头时唱好主角,争取各方大力支持;要进一步建立并深化与卫生、质监、工商、公安等部门的协调机制和联合整治机制,整合行政执法资源,依法履行职能,借力发力,抓出成效;要加强信息化建设,建立市际、省际,乃至全国一体化的网络信息平台,实现打假资源信息共享,一地出现假劣药品,全国联动“排查封杀”,使制售假劣药品者无立足藏身之地。
福建省福州市食品药品监管局 吴兴发 王鹏, 百拇医药(吴兴发;王鹏)
一、强化意识,人性管理,打造食品药品监管和谐团队。
强化团结意识。食品药品监管部门组建时间不长,面临人少面广、工作量大、监管任务繁重的问题,没有一个团结和谐、特别能战斗的队伍,就难以承担确保群众饮食、用药安全,促进经济健康发展的重任。强化团结意识,很重要的一点是防止独断专行、搞“一言堂”。系统中每个成员都要有全局观念,在各行其职、各负其责的基础上相互配合、密切合作,营造一种互相理解、互相体谅、互相帮助、互相支持的工作氛围。
加强领导班子建设。构建和谐团队是一项常抓不懈的系统工程,因此要不断提高领导班子成员的理论素养和执政水平。要有计划地在领导班子中开展民主集中制和科学决策教育,完善民主和科学决策机制,加强班子团结,增强创造力、凝聚力和战斗力。
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实施人性化管理。要坚持以人为本,重视每位干部的工作成果,充分发挥其工作的主动性、积极性和创造性,充分激活每位干部的潜力和精力,保持整个队伍的蓬勃生机和活力;要加强干部队伍的教育培训,把学习、掌握和运用食品药品监督管理的法律法规作为教育培训的重点,采取定期召开案例分析会、执法研讨会、向兄弟局交流取经等多渠道、多层次、多形式的培训,为每一位干部提供锻炼机会;要不断提高监管者的文化素质,通过食品药品监管期刊、网站、简报等载体,及时总结干部职工在实践中创造出的弘扬药监文化精神的鲜活经验,做到互相交流、共同进步;要建立健全公开公平的干部选用制度、竞争上岗制度、交流轮岗制度,增强干部的竞争意识,在内部营造公平竞争、友爱团结、干事创业的氛围。
二、更新理念、创新方式,建立和谐的监管关系。
食品药品监管部门要增强监管服务理念,积极向管理服务型和执法服务型机关转变,深入开展“监、帮、促”活动,做到“监、帮、促”三者有机结合,以高度负责的态度,向企业宣传法律法规知识,帮助其规范生产经营行为,引导其增强责任意识和诚信意识,从而使其走上健康、良性、可持续的发展道路。
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监管部门必须树立科学执法理念。一要敢于执法,严格执法。面对繁重的执法任务,复杂的执法环境,系统执法人员要具备良好的素质,靠学习“养足底气”,靠创新昂扬锐气,靠廉洁树立正气,这样才能大胆面对、主动出击,及时解决执法工作中的各种困难和问题。二要善于执法,除了有热情和干劲外,还须有新方法、新招数,这就要求执法人员不仅要精通法律知识和药品知识,还要善于把握执法的法律效益和社会效益。三要秉公执法,公开行政执法程序、依据等,提高药品行政执法的透明度;深入贯彻执行行政执法责任制和过错追究制,形成执法讲依据、工作依程序、办事论责任的工作作风。四要对企业实施分级管理,重点监督诚信等级差的企业,对诚信等级好的企业减少检查频率或免于检查,从而避免对企业的重复交叉检查;要注重日常监管与专项整治相结合,打假治劣与积极引导相结合,既要严格监督、依法办事,为食品医药产业发展营造良好的市场环境,又要通过改进管理、提高效率,积极为食品医药产业发展服务。
三、加强沟通、密切协作,促进和谐的部门联动。
正确处理协调与各相关职能部门的关系,是构建和谐系统的必要组成部分。各食品药品监管部门要在立足强化本地监管工作的同时,注重加强与毗邻地区的食品药品监管部门的联系与协作,建立区域性的互动稽查工作机制;要在协同配合时积极主动当好配角,在牵头时唱好主角,争取各方大力支持;要进一步建立并深化与卫生、质监、工商、公安等部门的协调机制和联合整治机制,整合行政执法资源,依法履行职能,借力发力,抓出成效;要加强信息化建设,建立市际、省际,乃至全国一体化的网络信息平台,实现打假资源信息共享,一地出现假劣药品,全国联动“排查封杀”,使制售假劣药品者无立足藏身之地。
福建省福州市食品药品监管局 吴兴发 王鹏, 百拇医药(吴兴发;王鹏)