为中医药争取更广阔发展空间——访黑龙江省卫生厅副厅长兼省中医管理局局长索天仁
在“中医中药黑龙江行”大型科普宣传活动即将拉开序幕前，记者专门采访了黑龙江省卫生厅副厅长兼省中医管理局局长索天仁。
记者：您主持黑龙江省中医工作多年，请介绍一下全省中医药工作的特色和优势。
索天仁：1998年《黑龙江省发展中医条例》颁布实施至今，各级政府增加了对中医的投入，有效地促进了中医事业的发展。全省中医机构固定资产总值由31,620万元增加到114,328万元，增长了262%。
中医药在农村初级卫生保健中发挥了重要作用。县级中医院普遍能利用农村卫生服务网络，开展纵向中医药业务技术合作；全省已有近65%的乡镇卫生院恢复建立了中医科、中药房，配备了常用的中草药和中成药，一些中心乡镇卫生院的中医科，已在当地形成了中医专科(专病)特色优势；村卫生所能够提供中西医药两法服务的已达80%。在修订《黑龙江省新型农村合作医疗基本用药目录》中，将必要的中成药、中草药纳入了基本用药目录，县中医院均被确定为新型农村合作医疗定点医疗单位，都将适宜的中医药服务纳入到补偿范围。到去年底，全省已建成国家级先进县(市)5个，省级先进县20个，省级先进地区1个，国家级先进市创建单位1个。
, 百拇医药
中医药社区服务覆盖面日益扩大。在开设的社区卫生服务机构中，至少有2-4项中医药特色服务项目，社区服务中心的中药不少于250种，服务站的中药不少于50种，中医药适宜技术使用率达到30%，并引导患者“首诊”在中医药社区卫生服务机构就医，实现了城市社区卫生服务中心都能提供中医药服务和70%以上的社区卫生服务站能够提供中医药服务的目标。
“三名战略”效果显著。全省已建成6个国家、36个省级中医重点专科，较好地发挥了指导和辐射作用。今年继续建设50个专科(专病)，并评审了两批135名省级名中医。在实施的中医药高级中青年人才研修项目(“3612”人才培养工程)，已遴选出国家级、省级专家培养对象160名，并制定了相应考核管理办法，还举办了老中医药专家临床经验讲习班，请省内全国等三批老中医药专家学术经验继承工作指导教师讲授其独到的临床经验。
科研工作取得了长足进展，省级中医药科研立项达到670项，获得黑龙江中医药科学技术奖152项，获得省政府科技奖91项；获得国家中医药管理局科研课题113项、国家中医药管理局重大专项3项，被国家局列为推广项目15项；获国家科技进步二等奖4项，获得973、863、科技部重大项目、国家自然科学基金25项。目前，全省有国家三级实验室7个，重点学科4个，省级重点学科20个。
, 百拇医药
记者：围绕吴仪副总理在今年全国中医药工作会议上的重要讲话精神，黑龙江省是怎样落实的？
索天仁：为贯彻落实吴仪副总理的重要讲话精神，我们着重抓好5项工作。
大力开展中医药“进农村、入社区”工作，积极发挥中医药在农村新型合作医疗试点和城市社区卫生服务中的特色优势作用。在农村中医工作方面，认真做好县级中医院国债项目的实施和87所乡镇卫生院的改扩建工程中中医科、中药房的基本建设。继续抓好农村中医先进县建设、农村中医适宜技术推广、农村中医人才培养。在社区卫生服务机构建设方面，突出抓好城市中医药资源整合，完善社区中医药服务功能，探索中医药服务模式，参与制定全省社区卫生服务基本用药目录及中医药基本医疗服务项目规范标准。
着力抓好保持和发挥中医特色优势能力建设。省局积极与有关部门沟通，认真遴选和组织实施中医药特色优势重点建设项目，引导中医医疗机构做好各项中医药服务。实施国家地市以上重点中医医院建设项目和和启动5所省级名优特色中医医院，在4～5年内建成一批中医特色突出、技术能力强、服务质量好、管理水平高的“名院”。同时抓好6个国家级重点专科、36个省级重点专科，开展县级中医医院特色专科项目，逐步形成全省中医医疗机构“名科”体系。今年，黑龙江省还将研究制定“名中医评选管理办法实施细则”，为评选省第三批名中医做好准备。
, http://www.100md.com
坚持以临床实践为核心，推进中医药继承创新。继续实施全省中青年高级中医临床人才培养项目，完成好国家第三批全国老中医药专家学术经验继承和首批优秀临床人才研修项目。组织对各级中医医疗机构中医药专业技术骨干进行中医临床特色经典理论培训，继续实施中医药临床诊疗技术整理研究项目，大力开展中医常见病、多发病及重大疑难疾病的临床应用研究，组织科研单位联合攻关，做好国家科技支撑计划中医药项目和国家973项目的实施，争取快出成果，多出成果，促进中医药的继承与创新。
加强与有关部门联系和沟通，争取理解与支持，营造我省中医事业发展的良好社会环境。2007年，省中医事业经费有了大幅度增长，其中省直单位中医事业费增长了36%；市县中医事业补助资金增长33%；省财政为扶持县级中医医院特色专科建设，自2007年起设立了特色专科专项资金，五年投入250余万元；省发改委、省财政为解决县级中医院基础设施落后的问题，已同意发行贷款7500万元，由省财政统贷统还。
建立中医工作厅际协调机制。此项工作由省政府督办，省卫生厅和省中医局具体承办。目前省政府办公厅已正式下发成立黑龙江省中医工作协调小组。
, http://www.100md.com
记者：黑龙江省在今后的中医药事业发展中，如何理清思路，抢抓机遇，推进中医药工作再上新的台阶？
索天仁：目前，黑龙江在促进中医药事业的腾飞方面，必须把握“两个坚定”、“两个坚持”。
第一，要坚定信心，正确认识中医药事业在构建社会主义和谐社会中的重要作用。中医药是我国医疗卫生事业的特色和优势，是极为重要的卫生资源。今后，坚持中西医并重，充分发挥中医药的特色和优势，是解决群众“看病难、看病贵”问题的有效途径之一。研究攻克新发传染病，疑难重症，医源性、药源性疾病等问题，都离不开中医药。
第二，要坚定信念，走突出中医药特色优势的发展之路。我们必须把保持中医药特色、发挥中医药优势摆在十分主要的位置来抓，坚信中医药的科学性和先进性，坚持用中医药的理论和技术从事医疗保健服务。
第三，要坚持继承创新，促进中医的学术发展。在继承方面，要认真继承中医药核心理论和科学内涵，认真继承历代医家的学术思想和丰富经验，认真继承古往今来在中医药人才培养、科学研究、医疗保健等方面一切行之有效的独具特色的方法，加以应用。在创新方面，要积极吸收应用当代科学技术和方法，抓住理论创新、关键技术创新与系统集成创新三个环节，坚持医、产、学、研紧密结合，联合攻关，实现突破，推进继承和创新。
第四，要坚持统筹协调，营造中医药和谐发展的环境。我们要不断加强中医管理体制建设，加强与有关部门、新闻媒体、广大民众的联系和沟通，努力形成一个全社会共同关心支持中医药发展的和谐氛围；要创造相互平等、宽松和谐的学术氛围和开放包容的团队精神，着力营造追求真理、鼓励探索的人文环境，增强行业的凝聚力和战斗力，共同担负起发展中医事业的历史重任。, 百拇医药(周颖 靳万庆 衣晓峰)
记者：您主持黑龙江省中医工作多年，请介绍一下全省中医药工作的特色和优势。
索天仁：1998年《黑龙江省发展中医条例》颁布实施至今，各级政府增加了对中医的投入，有效地促进了中医事业的发展。全省中医机构固定资产总值由31,620万元增加到114,328万元，增长了262%。
中医药在农村初级卫生保健中发挥了重要作用。县级中医院普遍能利用农村卫生服务网络，开展纵向中医药业务技术合作；全省已有近65%的乡镇卫生院恢复建立了中医科、中药房，配备了常用的中草药和中成药，一些中心乡镇卫生院的中医科，已在当地形成了中医专科(专病)特色优势；村卫生所能够提供中西医药两法服务的已达80%。在修订《黑龙江省新型农村合作医疗基本用药目录》中，将必要的中成药、中草药纳入了基本用药目录，县中医院均被确定为新型农村合作医疗定点医疗单位，都将适宜的中医药服务纳入到补偿范围。到去年底，全省已建成国家级先进县(市)5个，省级先进县20个，省级先进地区1个，国家级先进市创建单位1个。
, 百拇医药
中医药社区服务覆盖面日益扩大。在开设的社区卫生服务机构中，至少有2-4项中医药特色服务项目，社区服务中心的中药不少于250种，服务站的中药不少于50种，中医药适宜技术使用率达到30%，并引导患者“首诊”在中医药社区卫生服务机构就医，实现了城市社区卫生服务中心都能提供中医药服务和70%以上的社区卫生服务站能够提供中医药服务的目标。
“三名战略”效果显著。全省已建成6个国家、36个省级中医重点专科，较好地发挥了指导和辐射作用。今年继续建设50个专科(专病)，并评审了两批135名省级名中医。在实施的中医药高级中青年人才研修项目(“3612”人才培养工程)，已遴选出国家级、省级专家培养对象160名，并制定了相应考核管理办法，还举办了老中医药专家临床经验讲习班，请省内全国等三批老中医药专家学术经验继承工作指导教师讲授其独到的临床经验。
科研工作取得了长足进展，省级中医药科研立项达到670项，获得黑龙江中医药科学技术奖152项，获得省政府科技奖91项；获得国家中医药管理局科研课题113项、国家中医药管理局重大专项3项，被国家局列为推广项目15项；获国家科技进步二等奖4项，获得973、863、科技部重大项目、国家自然科学基金25项。目前，全省有国家三级实验室7个，重点学科4个，省级重点学科20个。
, 百拇医药
记者：围绕吴仪副总理在今年全国中医药工作会议上的重要讲话精神，黑龙江省是怎样落实的？
索天仁：为贯彻落实吴仪副总理的重要讲话精神，我们着重抓好5项工作。
大力开展中医药“进农村、入社区”工作，积极发挥中医药在农村新型合作医疗试点和城市社区卫生服务中的特色优势作用。在农村中医工作方面，认真做好县级中医院国债项目的实施和87所乡镇卫生院的改扩建工程中中医科、中药房的基本建设。继续抓好农村中医先进县建设、农村中医适宜技术推广、农村中医人才培养。在社区卫生服务机构建设方面，突出抓好城市中医药资源整合，完善社区中医药服务功能，探索中医药服务模式，参与制定全省社区卫生服务基本用药目录及中医药基本医疗服务项目规范标准。
着力抓好保持和发挥中医特色优势能力建设。省局积极与有关部门沟通，认真遴选和组织实施中医药特色优势重点建设项目，引导中医医疗机构做好各项中医药服务。实施国家地市以上重点中医医院建设项目和和启动5所省级名优特色中医医院，在4～5年内建成一批中医特色突出、技术能力强、服务质量好、管理水平高的“名院”。同时抓好6个国家级重点专科、36个省级重点专科，开展县级中医医院特色专科项目，逐步形成全省中医医疗机构“名科”体系。今年，黑龙江省还将研究制定“名中医评选管理办法实施细则”，为评选省第三批名中医做好准备。
, http://www.100md.com
坚持以临床实践为核心，推进中医药继承创新。继续实施全省中青年高级中医临床人才培养项目，完成好国家第三批全国老中医药专家学术经验继承和首批优秀临床人才研修项目。组织对各级中医医疗机构中医药专业技术骨干进行中医临床特色经典理论培训，继续实施中医药临床诊疗技术整理研究项目，大力开展中医常见病、多发病及重大疑难疾病的临床应用研究，组织科研单位联合攻关，做好国家科技支撑计划中医药项目和国家973项目的实施，争取快出成果，多出成果，促进中医药的继承与创新。
加强与有关部门联系和沟通，争取理解与支持，营造我省中医事业发展的良好社会环境。2007年，省中医事业经费有了大幅度增长，其中省直单位中医事业费增长了36%；市县中医事业补助资金增长33%；省财政为扶持县级中医医院特色专科建设，自2007年起设立了特色专科专项资金，五年投入250余万元；省发改委、省财政为解决县级中医院基础设施落后的问题，已同意发行贷款7500万元，由省财政统贷统还。
建立中医工作厅际协调机制。此项工作由省政府督办，省卫生厅和省中医局具体承办。目前省政府办公厅已正式下发成立黑龙江省中医工作协调小组。
, http://www.100md.com
记者：黑龙江省在今后的中医药事业发展中，如何理清思路，抢抓机遇，推进中医药工作再上新的台阶？
索天仁：目前，黑龙江在促进中医药事业的腾飞方面，必须把握“两个坚定”、“两个坚持”。
第一，要坚定信心，正确认识中医药事业在构建社会主义和谐社会中的重要作用。中医药是我国医疗卫生事业的特色和优势，是极为重要的卫生资源。今后，坚持中西医并重，充分发挥中医药的特色和优势，是解决群众“看病难、看病贵”问题的有效途径之一。研究攻克新发传染病，疑难重症，医源性、药源性疾病等问题，都离不开中医药。
第二，要坚定信念，走突出中医药特色优势的发展之路。我们必须把保持中医药特色、发挥中医药优势摆在十分主要的位置来抓，坚信中医药的科学性和先进性，坚持用中医药的理论和技术从事医疗保健服务。
第三，要坚持继承创新，促进中医的学术发展。在继承方面，要认真继承中医药核心理论和科学内涵，认真继承历代医家的学术思想和丰富经验，认真继承古往今来在中医药人才培养、科学研究、医疗保健等方面一切行之有效的独具特色的方法，加以应用。在创新方面，要积极吸收应用当代科学技术和方法，抓住理论创新、关键技术创新与系统集成创新三个环节，坚持医、产、学、研紧密结合，联合攻关，实现突破，推进继承和创新。
第四，要坚持统筹协调，营造中医药和谐发展的环境。我们要不断加强中医管理体制建设，加强与有关部门、新闻媒体、广大民众的联系和沟通，努力形成一个全社会共同关心支持中医药发展的和谐氛围；要创造相互平等、宽松和谐的学术氛围和开放包容的团队精神，着力营造追求真理、鼓励探索的人文环境，增强行业的凝聚力和战斗力，共同担负起发展中医事业的历史重任。, 百拇医药(周颖 靳万庆 衣晓峰)