▲ 医学人才预测与规划
一、医学人才预测与规划的内涵与意义
医学人才预测,就是根据人才与医院协调发展的关系,运用定量定性分析方法,寻求两者之间内在的规律性,对规定观测期限内医院人才需求状态所作出的预测。
医学人才规划,就是医院对今后一定时期内的人才引进、培养、使用、更替等制订的周密的计划。
医院医学人才观测与规划,属于人才计划管理的范畴。预测是规划的基础,规划以预测为前提。
二、医学人才预测的内容与方法
1.医院人才预测内容 影响医院人才培养的主要因素是人才的总量、人才的学历、人才的专业分布、人才的年龄以及人才的层次。其内容主要包括5方面。
(1)人才的专业结构预测:预测医院知专业人才占总量比例及学科分布。关键是预测各专业学科发展前景,预见新专业出现,适应单专业发展和专业群体转移规律。
(2)人才的层次结构预测:对医院未来各层次的人才比例关系的预测,通常通过预测“上”“下”两个变量来实现,即一定时期内人才由下一层次向上一层次转移的数量以及因年龄等原因退出相应层次的数量。由于多方面原因,目前许多医院人才层次结构处于比例失调状态,高中级职务比例过大,而住院医师等初级人才比例较低。从长远看,保持合理的人才层次结构,应通过技术职务定岗定位、评任分离来实现。
(3)人才的年龄结构预测:年龄是一个有极限特征的量。年龄结构预测的要素包括,医院在一定时期内各层次人才达到规定离退休年龄、转业、调出等减员人数,以及除去减员要素后的年龄结构状态。重点预测目标期处于“最佳年龄区”人才的数量及期望目标值。
(4)人才的学历结构预测:学历是描述人才素质的一个基本参数。由于学历与人才的层次转移之间存在某种对应关系,对人才的学历结构作出预测是必要的。学历预测应考虑医院未来发展对于学历层次要求的变化。不同学历的人应保持一定量的水平和合理的比例。按照发展需要,应加大本科以上学历比例。
(5)人才的需求总量预测:预测依据是医院承担的任务与未来发展规模,以及人才队伍现状。当地经济发展与人口增长,是影响医院发展规模的两大主要因素,床位扩大则人才需求增加。人才需求预测,一般应预测4个需求量,即编制缺额需求量、自然减员需求量、床位扩大需求量、开展新技术新项目需求量。4个需求量之和即为人才需求总量。
2.医学人才预测方法
(1)特尔斐法:亦称专家调查法。这是运用于人才预测的定性预测技术。医院可将预测目的、要求、内容,列出预测调查提纲,并提供背景材料,以函询调查方式,向院内外专家发现调查表,请他们分别以书面形式发表各自见解,对回收信息统计处理,归纳整理后再反馈给专家,如此循环反复多次,求得较一致的预测结果。
(2)回归分析法:此方法是利用一些变量的发展趋势来预测另一相关量的变化趋势,用回归方程表示人才和影响因素之间的函数关系。医学人才预测往往与各种因素有关,如医院人才的更替趋势、医学教育发展、人口增长速度等,因素的变化亦引起预测对象的变化。
回归方程一般表示为:y=a+bx
式中,y为人才,x为影响因素,a为回归线的截距,b为回归线的斜率。参数a、b需要通过一定的人才统计资料,根据最小二乘法求解。
(3)集合意见法:将医院领导者、人事主管部门和科室三方面对人才需求的不同意见,采用集合方法进行处理。在对医院人才信息进行分析和综合的基础上,各自发表不同意见,充分考虑各种非定量因素的作用。定量估计意见不一致时,采用“去两头,取中间”方法得出预测值。
三、医院人才规划分类、内容与原则
1.医院人才规划分类 按时间跨度,分为短期(年度)、中期(5年)和长期(10年)3种。长期规划是一种远景规划,确定总体目标;中期规划要将长期规划各阶段任务具体化;年度规划是中长期规划的具体实现阶段。
2.医院人才规划内容
(1)制定规划的指导思想:明确医院发展与人才发展协调一致的基本思想和规划期人才建设奋斗目标。
(2)人才队伍现状分析结果:医院人才拥有量有限,可以运用全息调查法,提供失真度小的人才基本数据。
(3)人才培养计划:包括年轻学科带头人培养计划、中青年重点培养对象培养方向等。
(4)人才结构计划:包括各层次人才比例关系和各专业人才比例关系的调整目标,以及具体步骤方法。
(5)人才使用计划:包括学科带头人的选拔、科室领导班子调整配备、技术职务晋升等,都应有具体的计划安排。
(6)人才培养保障计划:包括专项经费安排,与人才培养直接有关的技术装备购置等,建立相应的保障机制。
3.医院人才规划的原则
(1)人才规划要建立在科学预测的基础之上。
(2)要统筹兼顾,突出重点:要与医院全面建设相协调,纳入医院建设整体规划。区分轻重缓急,突出三个重点,即重点科室、重点专业、重点培养对象。
(3)要建立规划的指标体系:人才规划应反映两类指标,即数量指标和质量指标。都有具体的规定。要突出质量的地位,坚持数与质的统一,坚持质量第一。
(4)坚持动态中的计划平衡:应随着医院发展和学科发展重点转移,科技因素和市场人才需求变化,人才成长实际状况等,及时作出平衡、调节。
(摘选自张立平主编,《军队医院管理学》,人民军医出版社,1998)
录入:姬颖
校对:张帆
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