谈水污染治理中健康教育的策略
作者：张帆
单位：430022，武汉市健康教育馆
关键词：水污染治理；健康教育；策略分析
中国健康教育990320 摘 要 水是人类生命赖以生存的必要条件，随着近年来现代化建设的发展，我国水污染程度日益严重，已影响和危害到人类健康，作者通过对水污染状况及健康教育与水质关系的分析，提出健康教育在水污染治理中的策略能有效促进影响行政领导及决策层，重点培训和指导基层健康教育人员，动员全社会力量积极参与。
水是生命之源。然而，水污染却是百病之源，世界卫生组织曾指出：“80%的疾病与饮水有关。”人们饮用了含有病原微生物、无机盐、化学毒物的水时，会影响和危害健康，甚至导致疾病和死亡。例如：当饮水中含有某些病原微生物时，会引起霍乱、痢疾伤寒等肠道传染病和甲型肝炎、脊髓灰质炎等介水传染病的发生、传播。当水体受到未经净化处理的各种工业废水、废渣如氰化物、砷、硒、汞、镉、铬的污染，且其污染量达到一定浓度，人们饮用或食用了被这种水污染的食物时，可导致各种急慢性中毒，甚至引起癌症等远期危害。因此，防止水源污染，保证供给清洁卫生的饮用水，对保障人民健康具有重要意义。
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一、当前水污染状况分析
随着近年来现代化建设的发展，化学污染物和化学污染源所引起的环境污染和生态破坏已相当严重，成为破坏人类赖以生存的空气和水源的一大公害。据《1997年中国环境状况公报》指出，我国七大水系、湖泊、水库、部分地区地下水和近岸水均受到不同程度的污染，水体中有机物增多，高锰酸钾含量增加，蓝绿藻类异常繁殖，水透明度下降，溶解氧缺乏。这就是说，水源的自净能力已难以“消化”超载的污染。1997年5月7日国家环保局组织了全长4600公里的长江干流水质同步监测行动，根据近万个监测数据分析表明，长江干流上、中、下游各江段整体水质状况尚好，其中40%江段属二类水域。其主要超标污染物为大肠杆菌、石油类、非离子氨，很多江段氮磷污染严重超标。从污染指标沿程变化看，出现的两个高峰值区分别为三峡库尾重庆江段和三峡坝址附近武汉江段。这主要与城市工业污染排放集中有关。从武汉江段来说，污水日排放量为350万吨，大多未经处理直接入江，严重影响了干流近岸水域的水质，形成南北岸几十公里的污染带，威胁着城市居民饮用水的安全。此外，由于城市人口的日益密集，高层建筑不断增多，使得高楼水箱供水所引起的二次污染也成为一个不容忽视的问题。
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二、水污染与健康教育的关系
经济的发展，必然会引起环境的污染和生态破坏，而环境问题又成为影响人体健康的重要因素，人类的健康水平，反过来决定着经济的发展。因此，环境污染问题不容忽视，它直接关系着人民健康和生活水平的提高，关系到可持续发展战略的实施。
随着工业化的发展，环境污染的加重和人类生活习惯，生活方式的改变，与环境有关的各种疾病如肿瘤、心血管病、脑血管病也逐渐增多。因此，研究环境与健康的关系，提高人们对环境重要性的认识已成为健康教育工作者的重要任务。而健康教育作为一门促使人们自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量的学科，在消除饮水源污染方面更有着义不容辞的责任。实际上，将饮水与健康的内容纳入健康教育的范畴并不是一项新课题，“农村改水”就是以广大农民为对象所实施的健康教育工作。它旨在改善农村饮水条件，改变农民的不良饮水习惯，保证农民饮用洁净卫生的水。随着这项工作的进行，我国农村的饮水状况已得到很大的改善。而在经济高速发展的今天，现代化工业特别是化工、农药等企业大量排出的未经净化处理的废水所造成的水源污染问题却严重地困扰着城市居民，威胁着城市居民的身体健康。因此，“饮水与健康”的工作重心应适时转移到城市饮水卫生方面来，这是时代的需要。
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三、治理水污染的健教策略
水源的保护问题，牵涉到城市规划，环境保护，卫生防疫等多个部门，因此要在政府的统一管理下，分工负责、多方协作、共同努力。一方面要合理进行城市工厂规划，对可能产生“三废”危害的工矿企业应安排在水源下游，并与居民居住区保持一定距离，在水厂取水点周围水域及其沿岸设置卫生防护地带，环境监测部门和卫生防疫部门则定期进行水质监测，一旦发现污染，立即采取应急措施；另一方面要将治理水污染纳入法治化轨道，加强法制观念。目前，我国已颁布的有关法规有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《国务院关于保护环境若干问题的决定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，要大力宣传这些法制法规，才能做到知法、懂法，同时要严格执法，坚决打击破坏环境的犯罪行为。
健康教育的特点是：通过宣传教育来从根本上改变人们头脑里根深蒂固的旧观念，树立有益于身心健康的新观念，因此健康教育工作应走在前面，这项工作做好了，其他治理工作必然畅行无阻。在水污染治理工作中，健康教育的策略及对策是：
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1.有效地促进和影响行政领导及决策层
首先，要做好领导和决策层的工作，使他们了解水污染的危害，争取他们在政策上资源上的支持和投入。一方面要唤起政府领导的高度重视，树立环境和经济协调发展的可协调发展观，建立、完善治理污染和发展综合决策制度并加大投入，力争实施将饮用水和日常生活用水分支供给。另一方面要激发各企业的领导决策者树立大环境观念，不能为了本企业的利益而急功近利破坏人类赖以生存的自然环境，污染人类生命之源——水源，损害广大人民的身体健康，要唤起各级领导对水源污染的责任感，激发他们加大投入治理污染的自觉性和紧迫感。各单位领导也应重视消除供水二次污染，加强水箱的卫生防护，修缮密封，定期清洗消毒，以保证职工饮到洁净的水。
2.重点培训和指导基层健康教育人员
基层健康教育人员是联系群众，宣传群众的纽带，他们的专业素质直接影响着健康教育目标的实现，因此应该有计划的对他们进行饮水卫生专题知识培训，培训内容包括饮水与健康，水污染现状，治理水污染措施及有关法律、法规，使之成为水污染治理工作中的一支生力军。
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3.动员全社会力量进行广泛宣传
水污染的治理是一项十分艰巨的任务，单纯靠健教专业人员的工作远远不够，必须动员社会各界力量积极参与。要利用报纸、电台、电视台、广播站、出版部门等多种媒体，开辟文化宫、展览馆、公园等文化阵地，发动医生、教师等有关行业人员，广泛宣传“饮水与健康”的知识，倡导树立“饮水思源”的观念，使人们真正认识到生活饮用水与人类生活息息相关，保护和爱护水源是我们每个公民的责任和义务。同时，指导人们养成卫生的饮水习惯，在政府财力不足而不能实行将饮水和日常生活用水分支供给的情况下，要饮用开水，不能喝生水，也建议条件许可的家庭自备家庭净水器。
只有通过行政执法部门，健教工作者和社会各界的共同努力，我国水污染状况才能逐步得到改善。
(收稿：1998-4-30 修回：1998-11-20), 百拇医药
单位：430022，武汉市健康教育馆
关键词：水污染治理；健康教育；策略分析
中国健康教育990320 摘 要 水是人类生命赖以生存的必要条件，随着近年来现代化建设的发展，我国水污染程度日益严重，已影响和危害到人类健康，作者通过对水污染状况及健康教育与水质关系的分析，提出健康教育在水污染治理中的策略能有效促进影响行政领导及决策层，重点培训和指导基层健康教育人员，动员全社会力量积极参与。
水是生命之源。然而，水污染却是百病之源，世界卫生组织曾指出：“80%的疾病与饮水有关。”人们饮用了含有病原微生物、无机盐、化学毒物的水时，会影响和危害健康，甚至导致疾病和死亡。例如：当饮水中含有某些病原微生物时，会引起霍乱、痢疾伤寒等肠道传染病和甲型肝炎、脊髓灰质炎等介水传染病的发生、传播。当水体受到未经净化处理的各种工业废水、废渣如氰化物、砷、硒、汞、镉、铬的污染，且其污染量达到一定浓度，人们饮用或食用了被这种水污染的食物时，可导致各种急慢性中毒，甚至引起癌症等远期危害。因此，防止水源污染，保证供给清洁卫生的饮用水，对保障人民健康具有重要意义。
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一、当前水污染状况分析
随着近年来现代化建设的发展，化学污染物和化学污染源所引起的环境污染和生态破坏已相当严重，成为破坏人类赖以生存的空气和水源的一大公害。据《1997年中国环境状况公报》指出，我国七大水系、湖泊、水库、部分地区地下水和近岸水均受到不同程度的污染，水体中有机物增多，高锰酸钾含量增加，蓝绿藻类异常繁殖，水透明度下降，溶解氧缺乏。这就是说，水源的自净能力已难以“消化”超载的污染。1997年5月7日国家环保局组织了全长4600公里的长江干流水质同步监测行动，根据近万个监测数据分析表明，长江干流上、中、下游各江段整体水质状况尚好，其中40%江段属二类水域。其主要超标污染物为大肠杆菌、石油类、非离子氨，很多江段氮磷污染严重超标。从污染指标沿程变化看，出现的两个高峰值区分别为三峡库尾重庆江段和三峡坝址附近武汉江段。这主要与城市工业污染排放集中有关。从武汉江段来说，污水日排放量为350万吨，大多未经处理直接入江，严重影响了干流近岸水域的水质，形成南北岸几十公里的污染带，威胁着城市居民饮用水的安全。此外，由于城市人口的日益密集，高层建筑不断增多，使得高楼水箱供水所引起的二次污染也成为一个不容忽视的问题。
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二、水污染与健康教育的关系
经济的发展，必然会引起环境的污染和生态破坏，而环境问题又成为影响人体健康的重要因素，人类的健康水平，反过来决定着经济的发展。因此，环境污染问题不容忽视，它直接关系着人民健康和生活水平的提高，关系到可持续发展战略的实施。
随着工业化的发展，环境污染的加重和人类生活习惯，生活方式的改变，与环境有关的各种疾病如肿瘤、心血管病、脑血管病也逐渐增多。因此，研究环境与健康的关系，提高人们对环境重要性的认识已成为健康教育工作者的重要任务。而健康教育作为一门促使人们自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量的学科，在消除饮水源污染方面更有着义不容辞的责任。实际上，将饮水与健康的内容纳入健康教育的范畴并不是一项新课题，“农村改水”就是以广大农民为对象所实施的健康教育工作。它旨在改善农村饮水条件，改变农民的不良饮水习惯，保证农民饮用洁净卫生的水。随着这项工作的进行，我国农村的饮水状况已得到很大的改善。而在经济高速发展的今天，现代化工业特别是化工、农药等企业大量排出的未经净化处理的废水所造成的水源污染问题却严重地困扰着城市居民，威胁着城市居民的身体健康。因此，“饮水与健康”的工作重心应适时转移到城市饮水卫生方面来，这是时代的需要。
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三、治理水污染的健教策略
水源的保护问题，牵涉到城市规划，环境保护，卫生防疫等多个部门，因此要在政府的统一管理下，分工负责、多方协作、共同努力。一方面要合理进行城市工厂规划，对可能产生“三废”危害的工矿企业应安排在水源下游，并与居民居住区保持一定距离，在水厂取水点周围水域及其沿岸设置卫生防护地带，环境监测部门和卫生防疫部门则定期进行水质监测，一旦发现污染，立即采取应急措施；另一方面要将治理水污染纳入法治化轨道，加强法制观念。目前，我国已颁布的有关法规有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《国务院关于保护环境若干问题的决定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，要大力宣传这些法制法规，才能做到知法、懂法，同时要严格执法，坚决打击破坏环境的犯罪行为。
健康教育的特点是：通过宣传教育来从根本上改变人们头脑里根深蒂固的旧观念，树立有益于身心健康的新观念，因此健康教育工作应走在前面，这项工作做好了，其他治理工作必然畅行无阻。在水污染治理工作中，健康教育的策略及对策是：
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1.有效地促进和影响行政领导及决策层
首先，要做好领导和决策层的工作，使他们了解水污染的危害，争取他们在政策上资源上的支持和投入。一方面要唤起政府领导的高度重视，树立环境和经济协调发展的可协调发展观，建立、完善治理污染和发展综合决策制度并加大投入，力争实施将饮用水和日常生活用水分支供给。另一方面要激发各企业的领导决策者树立大环境观念，不能为了本企业的利益而急功近利破坏人类赖以生存的自然环境，污染人类生命之源——水源，损害广大人民的身体健康，要唤起各级领导对水源污染的责任感，激发他们加大投入治理污染的自觉性和紧迫感。各单位领导也应重视消除供水二次污染，加强水箱的卫生防护，修缮密封，定期清洗消毒，以保证职工饮到洁净的水。
2.重点培训和指导基层健康教育人员
基层健康教育人员是联系群众，宣传群众的纽带，他们的专业素质直接影响着健康教育目标的实现，因此应该有计划的对他们进行饮水卫生专题知识培训，培训内容包括饮水与健康，水污染现状，治理水污染措施及有关法律、法规，使之成为水污染治理工作中的一支生力军。
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3.动员全社会力量进行广泛宣传
水污染的治理是一项十分艰巨的任务，单纯靠健教专业人员的工作远远不够，必须动员社会各界力量积极参与。要利用报纸、电台、电视台、广播站、出版部门等多种媒体，开辟文化宫、展览馆、公园等文化阵地，发动医生、教师等有关行业人员，广泛宣传“饮水与健康”的知识，倡导树立“饮水思源”的观念，使人们真正认识到生活饮用水与人类生活息息相关，保护和爱护水源是我们每个公民的责任和义务。同时，指导人们养成卫生的饮水习惯，在政府财力不足而不能实行将饮水和日常生活用水分支供给的情况下，要饮用开水，不能喝生水，也建议条件许可的家庭自备家庭净水器。
只有通过行政执法部门，健教工作者和社会各界的共同努力，我国水污染状况才能逐步得到改善。
(收稿：1998-4-30 修回：1998-11-20), 百拇医药