浅析洪涝灾区健康教育的基本策略与动作方式
作者：刘斯 徐鸣
单位：430079，湖北省健康教育所
关键词：
中国健康教育990626 1998年，湖北省遭受了百年罕见的洪涝灾害，大灾之年易发生大疫，在灾区成功地开展广泛深入与持久的健康教育是确保防疫大堤的重要因素之一。从中我们认识到确立灾区健康教育的基本策略并切实地加以运作是灾区健康教育成功的重要一环。
一、提前介入救灾防病的运作。
农村健康教育往往是健康教育的难点，特点是在面对突发性的洪灾，实施健康教育的难度尤其突出。但对1998年出现的洪灾，气象部门和有关专家早在五月初就作出了准确的预报，卫生部还专门召开了救灾防病电视电话会议，各级政府部门已经把防病救灾工作提到了重要的议事日程，其中对洪涝灾区的健康教育工作也有明确的指示和要求，这就为健康教育机构提前介入救灾防病工作提供了保证。
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湖北省健康教育所在灾情发生前，就确立了以时间(提前介入)换资源的运作策略，积极主动地参与了全省救灾防病工作，并在省爱卫会、省卫生厅的领导下，集中人力物力，编印《农民健康教育简易读本》6万本，《抗洪救灾防病知识问答》8万本、迅速发往沿江各县市的农民，提高他们在遭遇洪灾时的自我防范与抵御疾病的能力，并要求基层卫生工作者充分发挥农村卫生工作堡垒作用，以下发材料为蓝本，寻找机会对农民实施防病要点强化培训。
二、强化健康教育的务实性是确立灾区健康教育传播形式的基础。
湖北既要全力保证200多万日夜战斗在第一线的抗洪军民的健康，又要确保2000多万受灾群众大灾之年无大疫。然而，卫生部门自身受灾单位1451个，损失严重。
湖北省健康教育所在制定健康教育传播策略时采取了以下几个层次，对社会人群(特别是在紧急防汛期，任何人都有随时奔赴抗洪第一线的可能)，充分发挥大众传媒的作用，有计划地在各个报刊、电台、电视台开辟专门栏目，介绍防病救灾知识，以此动员社会，发动人群；对抗洪军民，充分考虑其时间紧迫性，采取人际传播为主的方式，要求在第一线的卫生工作者，既是医生，又是预防与健康教育工作者，在做好战地救治的同时，把防病知识传授给抗洪军民，其中重要的传播信息由健康教育专业机构提供(如1998年的长江流域抗洪过程中，抗洪军民的主要卫生问题是防中暑、外伤的自我处理、预防皮肤病等)。对灾民的健康教育，充分考虑洪灾对灾民基本生活环境的影响，断电、集中居住在灾棚、主要的突出的对灾民健康有重大威胁的卫生问题是饮水与环境卫生的高度恶化，健康教育的重点是强化饮水消毒，讲究环境卫生，传播的方式则主要以人际传播为主。动用宣传车直接深入到灾民区，向灾民宣讲饮水消毒与整治环境卫生的方法，以此提高灾民预防各种传染病，加强自我保健的能力。传播材料以传单、标语、录音带(主要是提供给灾民相对集中的各卫生宣传点)为主，力求务实，通俗易懂。
, 百拇医药
在洪灾后期，抗洪抢险基本结束，灾民正陆续返回开展重建家园，供电供水也将逐步实施，此时，重点的卫生问题主要体现在洪灾造成的环境污染与重建家园时影响灾民长住久安的卫生问题。湖北省对灾区健康教育作了以下调整，健康教育内容主要放在重建家园的卫生问题上，采取以大众传播与人际传播结合的方式加以实施。与各大报刊、电台、电视台联合，进行重建家园卫生问题的专题报道与知识讲座，组织卫生人员深入灾区对重建家园中的环境污染清理、住居重建的卫生学、保护水源等进行重点指导，并下发相关内容传单，张贴宣传标语，营造保护健康气氛，为灾民长住久安打下基础。
三、加强灾区健康教育评价
洪灾的特点决定了灾区健康教育不可能按常规组织实施，但评价对健康教育设计是非常重要的环节，因此，湖北省在实施灾区健康教育的过程中，采取了两种评价方式。一是反馈评价，通过收集从灾区返回人员的信息来评价整体基本策略的可行性；二是快速横断面调查，评价各种传播方式的有效性。主要依靠深入灾民点的健康教育专业人员随机对各灾民点的调查，了解传播材料的发放与灾民对所传信息的掌握状况进行综合评价。如，湖北省在紧急时刻组织健康教育小分队赶赴重点灾区，对重点人群的突出卫生问题实施强化健康教育的策略即来源于反馈评价；对传播材料进行信息浓缩，确立重点卫生信息进行强化，并加印近百万份宣传单发放灾区即来源于快速横断面调查评价。
(收稿：1999-02-04 修回：1999-04-15), 百拇医药
单位：430079，湖北省健康教育所
关键词：
中国健康教育990626 1998年，湖北省遭受了百年罕见的洪涝灾害，大灾之年易发生大疫，在灾区成功地开展广泛深入与持久的健康教育是确保防疫大堤的重要因素之一。从中我们认识到确立灾区健康教育的基本策略并切实地加以运作是灾区健康教育成功的重要一环。
一、提前介入救灾防病的运作。
农村健康教育往往是健康教育的难点，特点是在面对突发性的洪灾，实施健康教育的难度尤其突出。但对1998年出现的洪灾，气象部门和有关专家早在五月初就作出了准确的预报，卫生部还专门召开了救灾防病电视电话会议，各级政府部门已经把防病救灾工作提到了重要的议事日程，其中对洪涝灾区的健康教育工作也有明确的指示和要求，这就为健康教育机构提前介入救灾防病工作提供了保证。
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湖北省健康教育所在灾情发生前，就确立了以时间(提前介入)换资源的运作策略，积极主动地参与了全省救灾防病工作，并在省爱卫会、省卫生厅的领导下，集中人力物力，编印《农民健康教育简易读本》6万本，《抗洪救灾防病知识问答》8万本、迅速发往沿江各县市的农民，提高他们在遭遇洪灾时的自我防范与抵御疾病的能力，并要求基层卫生工作者充分发挥农村卫生工作堡垒作用，以下发材料为蓝本，寻找机会对农民实施防病要点强化培训。
二、强化健康教育的务实性是确立灾区健康教育传播形式的基础。
湖北既要全力保证200多万日夜战斗在第一线的抗洪军民的健康，又要确保2000多万受灾群众大灾之年无大疫。然而，卫生部门自身受灾单位1451个，损失严重。
湖北省健康教育所在制定健康教育传播策略时采取了以下几个层次，对社会人群(特别是在紧急防汛期，任何人都有随时奔赴抗洪第一线的可能)，充分发挥大众传媒的作用，有计划地在各个报刊、电台、电视台开辟专门栏目，介绍防病救灾知识，以此动员社会，发动人群；对抗洪军民，充分考虑其时间紧迫性，采取人际传播为主的方式，要求在第一线的卫生工作者，既是医生，又是预防与健康教育工作者，在做好战地救治的同时，把防病知识传授给抗洪军民，其中重要的传播信息由健康教育专业机构提供(如1998年的长江流域抗洪过程中，抗洪军民的主要卫生问题是防中暑、外伤的自我处理、预防皮肤病等)。对灾民的健康教育，充分考虑洪灾对灾民基本生活环境的影响，断电、集中居住在灾棚、主要的突出的对灾民健康有重大威胁的卫生问题是饮水与环境卫生的高度恶化，健康教育的重点是强化饮水消毒，讲究环境卫生，传播的方式则主要以人际传播为主。动用宣传车直接深入到灾民区，向灾民宣讲饮水消毒与整治环境卫生的方法，以此提高灾民预防各种传染病，加强自我保健的能力。传播材料以传单、标语、录音带(主要是提供给灾民相对集中的各卫生宣传点)为主，力求务实，通俗易懂。
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在洪灾后期，抗洪抢险基本结束，灾民正陆续返回开展重建家园，供电供水也将逐步实施，此时，重点的卫生问题主要体现在洪灾造成的环境污染与重建家园时影响灾民长住久安的卫生问题。湖北省对灾区健康教育作了以下调整，健康教育内容主要放在重建家园的卫生问题上，采取以大众传播与人际传播结合的方式加以实施。与各大报刊、电台、电视台联合，进行重建家园卫生问题的专题报道与知识讲座，组织卫生人员深入灾区对重建家园中的环境污染清理、住居重建的卫生学、保护水源等进行重点指导，并下发相关内容传单，张贴宣传标语，营造保护健康气氛，为灾民长住久安打下基础。
三、加强灾区健康教育评价
洪灾的特点决定了灾区健康教育不可能按常规组织实施，但评价对健康教育设计是非常重要的环节，因此，湖北省在实施灾区健康教育的过程中，采取了两种评价方式。一是反馈评价，通过收集从灾区返回人员的信息来评价整体基本策略的可行性；二是快速横断面调查，评价各种传播方式的有效性。主要依靠深入灾民点的健康教育专业人员随机对各灾民点的调查，了解传播材料的发放与灾民对所传信息的掌握状况进行综合评价。如，湖北省在紧急时刻组织健康教育小分队赶赴重点灾区，对重点人群的突出卫生问题实施强化健康教育的策略即来源于反馈评价；对传播材料进行信息浓缩，确立重点卫生信息进行强化，并加印近百万份宣传单发放灾区即来源于快速横断面调查评价。
(收稿：1999-02-04 修回：1999-04-15), 百拇医药