县卫生防疫站劳动卫生监督和服务能力亟待加强
作者：郑舜琼 樊文力 文丛梅 雷苹
单位：550006 贵阳,贵州省劳动卫生职业病防治研究所
关键词：
中华劳动卫生职业病杂志980313
为了解乡镇企业劳动卫生管理工作中的薄弱环节,我们对贵州省部分有代表性的县作了乡镇企业尘毒危害状况和县卫生防疫站卫生服务能力的调查。
一、对象与方法
对贵州省的遵义县、铜仁市、赫章县和天柱县作乡镇企业基本情况和县防疫站卫生服务能力的调查；并对该四县市的5个乡镇,即经济基础较好的遵义县的2个乡和具有明显行业特点的赫章县妈姑镇(土法炼锌)、铜仁市茶店乡(土法炼汞)和天柱县邦洞乡(小煤窑采煤)，进行了生产环境尘毒监测和从业人员的职业性体检。乡镇企业的尘毒危害状况以作业场所的有害因素监测结果和从业人员的职业病检出情况作为衡量指标；县卫生防疫站的卫生服务能力以经费、仪器设备和技术人员配备情况作为衡量指标。
, 百拇医药
二、结果
1.乡镇企业基本情况和防疫站的卫生服务能力分别见表1和表2。
表1四县市乡镇企业从业人员情况
地名
厂矿数
从业
人数
接触有害因素人数
粉尘
毒物
物理因素
总数
, 百拇医药
遵义县
240
13272
6163
738
1213
8115
铜仁市
65
3850
400
1500
480
, http://www.100md.com
2380
赫章县
169
12865
2227
5891
110
8228
天柱县
16
2200
1101
200
, http://www.100md.com
50
1351
表2 1995年四县市卫生经费配置统计
地名
卫生事业费
(万元)
卫生防疫
防治费(万元)
百分比
(%)
辖区人均
防疫费(元)
, http://www.100md.com
劳卫经费
(万元)
遵义县
671.00
40.75
6.07
0.31
0
铜仁市
78.00
24.00
30.77
0.81
, 百拇医药
0
赫章县
255.84
37.33
14.59
0.68
0
天柱县
222.10
26.92
12.12
0.73
0
, 百拇医药
表2显示:四县市防疫站均无专项劳动卫生经费。仪器配备只有分光光度计、万分之一分析天平、高速离心机及X光摄影机,均无气相色谱仪。从事劳动卫生专业的人员均无高级职称、也无本科生或大专生。
2.尘毒危害状况见表3和表4。调查结果可见:有害因素超标情况十分突出，作业人员的职业危害检出率也大大高于国营厂矿。
表3遵义县乡镇企业的调查结果
劳动卫生监测
职业病体检
监测点
超标点
超标率
(%)
, http://www.100md.com
实检
人数
尘肺
职业中毒
听力损伤
粉尘
95
60
63.00
378
103
毒物
7
, 百拇医药 3
43.00
40
3
噪声
68
58
85.00
117
25
表4土法炼锌、汞及小煤窑的调查结果
劳动卫生监测
职业病体检
, 百拇医药
监测点
超标点
超标率
(%)
受检
人数
中毒
人数
Pb(Hg)
吸收
各期
尘肺
炼锌(Pb)
, 百拇医药
54
50
93
298
74
136
炼汞(Hg)
51
48
94
452
170
229
, 百拇医药 煤窑(尘)
38
36
94
456
156
三、讨论
1.上述资料显示:乡镇企业的尘毒危害十分严重，令人担忧,而且直接为乡镇企业进行劳动卫生监督监测服务的最基层单位——县防疫站的人财物力都极端馈乏,与其承担的劳动卫生工作极不适应。尤其是财力和物力的馈乏，已到了难于开展基本工作的地步，这是一个现实而又十分严峻的矛盾。因此各级政府要加大对县防疫站的投入和人材培养，使之能进行常见项目的监测、并尽快建立起一支素质高且具劳动卫生职业病防治知识的执法队伍，这样才能对乡镇企业进行有效的监督监测，及时提出防治措施，减少尘毒危害，使劳动卫生管理工作适应乡镇企业的发展。
, http://www.100md.com
2.目前国家已颁布了《劳动法》和《乡镇企业劳动卫生管理办法》等法规，要加强这些法规和尘毒危害的宣传，使各级政府和乡镇企业的管理人员和从业人员能够从执法、守法的角度来认识防止尘毒危害的意义，增强从业人员的自我保护意识。同时要充分依据这些已颁布的法规，制订更具体的便于操作的管理办法,使得定期对乡镇企业进行尘毒监测和对从业人员进行健康监护，成为一项制度化的日常工作。这样不仅有利于对乡镇企业尘毒危害的监测和治理，同时县卫生防疫站可依靠有偿服务，添加和更新设备，弥补劳动卫生经费的不足，增强自身工作的能力，更好地完成对乡镇企业的监督监测和尘毒防治工作。
(本文得到
、许定仪、杨霄霖医师的支持，志谢)
(收稿：1997-10-20 修回：1997-11-26), 百拇医药
单位：550006 贵阳,贵州省劳动卫生职业病防治研究所
关键词：
中华劳动卫生职业病杂志980313
为了解乡镇企业劳动卫生管理工作中的薄弱环节,我们对贵州省部分有代表性的县作了乡镇企业尘毒危害状况和县卫生防疫站卫生服务能力的调查。
一、对象与方法
对贵州省的遵义县、铜仁市、赫章县和天柱县作乡镇企业基本情况和县防疫站卫生服务能力的调查；并对该四县市的5个乡镇,即经济基础较好的遵义县的2个乡和具有明显行业特点的赫章县妈姑镇(土法炼锌)、铜仁市茶店乡(土法炼汞)和天柱县邦洞乡(小煤窑采煤)，进行了生产环境尘毒监测和从业人员的职业性体检。乡镇企业的尘毒危害状况以作业场所的有害因素监测结果和从业人员的职业病检出情况作为衡量指标；县卫生防疫站的卫生服务能力以经费、仪器设备和技术人员配备情况作为衡量指标。
, 百拇医药
二、结果
1.乡镇企业基本情况和防疫站的卫生服务能力分别见表1和表2。
表1四县市乡镇企业从业人员情况
地名
厂矿数
从业
人数
接触有害因素人数
粉尘
毒物
物理因素
总数
, 百拇医药
遵义县
240
13272
6163
738
1213
8115
铜仁市
65
3850
400
1500
480
, http://www.100md.com
2380
赫章县
169
12865
2227
5891
110
8228
天柱县
16
2200
1101
200
, http://www.100md.com
50
1351
表2 1995年四县市卫生经费配置统计
地名
卫生事业费
(万元)
卫生防疫
防治费(万元)
百分比
(%)
辖区人均
防疫费(元)
, http://www.100md.com
劳卫经费
(万元)
遵义县
671.00
40.75
6.07
0.31
0
铜仁市
78.00
24.00
30.77
0.81
, 百拇医药
0
赫章县
255.84
37.33
14.59
0.68
0
天柱县
222.10
26.92
12.12
0.73
0
, 百拇医药
表2显示:四县市防疫站均无专项劳动卫生经费。仪器配备只有分光光度计、万分之一分析天平、高速离心机及X光摄影机,均无气相色谱仪。从事劳动卫生专业的人员均无高级职称、也无本科生或大专生。
2.尘毒危害状况见表3和表4。调查结果可见:有害因素超标情况十分突出，作业人员的职业危害检出率也大大高于国营厂矿。
表3遵义县乡镇企业的调查结果
劳动卫生监测
职业病体检
监测点
超标点
超标率
(%)
, http://www.100md.com
实检
人数
尘肺
职业中毒
听力损伤
粉尘
95
60
63.00
378
103
毒物
7
, 百拇医药 3
43.00
40
3
噪声
68
58
85.00
117
25
表4土法炼锌、汞及小煤窑的调查结果
劳动卫生监测
职业病体检
, 百拇医药
监测点
超标点
超标率
(%)
受检
人数
中毒
人数
Pb(Hg)
吸收
各期
尘肺
炼锌(Pb)
, 百拇医药
54
50
93
298
74
136
炼汞(Hg)
51
48
94
452
170
229
, 百拇医药 煤窑(尘)
38
36
94
456
156
三、讨论
1.上述资料显示:乡镇企业的尘毒危害十分严重，令人担忧,而且直接为乡镇企业进行劳动卫生监督监测服务的最基层单位——县防疫站的人财物力都极端馈乏,与其承担的劳动卫生工作极不适应。尤其是财力和物力的馈乏，已到了难于开展基本工作的地步，这是一个现实而又十分严峻的矛盾。因此各级政府要加大对县防疫站的投入和人材培养，使之能进行常见项目的监测、并尽快建立起一支素质高且具劳动卫生职业病防治知识的执法队伍，这样才能对乡镇企业进行有效的监督监测，及时提出防治措施，减少尘毒危害，使劳动卫生管理工作适应乡镇企业的发展。
, http://www.100md.com
2.目前国家已颁布了《劳动法》和《乡镇企业劳动卫生管理办法》等法规，要加强这些法规和尘毒危害的宣传，使各级政府和乡镇企业的管理人员和从业人员能够从执法、守法的角度来认识防止尘毒危害的意义，增强从业人员的自我保护意识。同时要充分依据这些已颁布的法规，制订更具体的便于操作的管理办法,使得定期对乡镇企业进行尘毒监测和对从业人员进行健康监护，成为一项制度化的日常工作。这样不仅有利于对乡镇企业尘毒危害的监测和治理，同时县卫生防疫站可依靠有偿服务，添加和更新设备，弥补劳动卫生经费的不足，增强自身工作的能力，更好地完成对乡镇企业的监督监测和尘毒防治工作。
(本文得到
、许定仪、杨霄霖医师的支持，志谢)(收稿：1997-10-20 修回：1997-11-26), 百拇医药