加强自然科学基金管理促进学科建设
作者：赵军平 江朝光 蔡金华 苏元福 王晓钟
单位：100853 北京市，解放军总医院
关键词：医院；科学基金；自然；管理
中华医院管理杂志990511 摘要 文章介绍了综合性医院管理国家自然科学基金的经验。提出加强科研管理机构建设，做好服务宣传工作是加强国家自然科学基金课题管理的前提；营造科学创新环境，加强前期申报管理力度是提高资助率的关键；抓好科学基金的中、后期管理是提高科学基金的整体效益，促进医院学科全面发展的核心。
Strengthening the management of funds for natural sciences so as to promote the construction of specialties Zhao Junping,Jiang Chaoguang ,Cai Jinhua,et al.,PLA General Hospital,Beijing 100853
, http://www.100md.com
Abstract In this paper experience is passed on as to the management of national funds for projects of natural sciences in general hospitals.It is pointed out that the precondition for strengthening the management of such funds lies in improving the construction of science-managing institutions and providing good services and sound propaganda.The key to raising the subsidizing rate is to create suitable circumstances for scientific innovations and enhancing the management for the earlier-stage applications. The core of improving the overall outcome of the use of the funds and promoting the all-round development of a hospital's specialties consists in tightening the middle -stage and later-stage management of the funds.
, 百拇医药
Key Words Hospital Funds for scientific projects,Natural Management
我院集医疗、科研、保健、教学于一体，是全军规模最大的综合性医院。科研工作是我院的重要工作之一，国家自然科学基金资助项目已成为我院基础医学研究的主体和科研经费的主要来源。“九五”以来我院获国家自然科学基金资助项目48项，经费666万元。1998年度受资助20项含有联合主持重点课题1项，经费254万元，居全国医院前列。国家自然科学基金的有效支持，使我院的基础性研究充满活力，保持和发展了我院的特色和优势，提高了我院的科研水平和学术地位，促进了我院的学科建设。医院每年发表论文数量连续8年列全国医院之首。
在国家自然科学基金管理工作实践中，我们着重抓了以下几方面的工作[1，2]：
一、加强科研管理机构建设，做好服务宣传工作
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我国实行科学基金制16年，国家自然科学基金委员会成立12年，我院许多人仍然不了解有关政策和科学基金制的内涵。原因是科学基金委员会面向全国，但与任何单位都没有隶属关系，每年通过发布项目指南、申请公告，制定相应的管理制度，编写各种汇编材料等方法组织项目的申请实施工作，因此，管理人员的服务宣传工作要贯穿于申请立项和项目实施全过程之中。为此，我院专门设立了“国家自然科学基金咨询办公室”，长年为大家提供全方位、全过程的咨询服务。并采取多种形式，对科学基金项目管理人员进行培训，熟悉国家自然科学基金项目的各项管理业务，以不断提高自身的管理水平。我们还注重了对我院的国家自然科学基金管理工作中出现的带全局性、政策性问题进行分析，探讨加强管理的新政策、新办法，不断完善国家自然科学基金项目的管理。
二、营造科学创新环境以加强前期申报管理力度和提高资助率
创新是国家自然科学基金项目的灵魂，没有创新就没有发展[3]。国家自然科学项目学术水平高、难度大、评审严格、竞争激烈，能否获得资助、资助率高低，选题是关键，只有创新性的工作才有竞争力。我院每年的申请项目数基本稳定在70～80项左右，要获得尽可能多的资助项目，必须提高资助率。为此，我们在“九五”期间，增加了人才引进力度，设立了临床医学博士后流动站；专门设立科研处，加强了科研管理的力度；在原有院长科研基金基础上设立了“解放军总医院东亚青年医学研究基金”和“解放军总医院优秀人才基金”，资助有创新性学术思想的课题研究，为申请国家自然科学基金打基础；同时还加强在职人员的培训和知识更新，医院与50多个国家和地区建立了国际学术交流和技术合作联系，每年派出200多名专业技术人员出国学习、考察和参加学术会议。
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在国家自然科学基金申报项目的选题上，我们注意发现、选择、组织有创新性研究前景的课题申请国家科学基金，结合自身和我院的优势，选准研究方向，瞄准国际前沿，提出有新的学术见解和独到之处的申请项目，并采取情报检索查询、同行专家及学术委员会把关等措施，力求申请项目能以新取胜，以优取胜，从而增强了申请项目的竞争力。
三、抓好科学基金的中、后期管理，提高科学基金的整体效益以促进学科发展
科学、规范的管理是提高管理工作效益质量关键，管理体制和管理办法是加强科学基金管理的保证。我们重点抓好基金项目管理过程中关键环节的管理，注重强化年度进展报告、结题报告等报表的及时性、准确性和严肃性；采取措施，提高资助项目研究成果、学术论文的标注率；选择取得高水平成果项目进行重点跟踪。此外，每年定期召开一次全院国家自然科学基金工作会议，分析总结本年度国家科学基金申请、执行、结题的情况，交流经验，表彰先进，动员下一年度的国家自然科学基金申请工作，从而使国家自然科学基金的有关规定、管理办法为大家所了解、接受，密切了管理部门与科学基金申请者受资助者的相互沟通和配合，加强了我院国家自然科学基金项目的管理，使科学基金项目管理做到了规范化、程序化、科学化，对保证国家自然科学基金工作的质量起到了积极作用。
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在课题实施阶段，不仅提出严格要求，而且从人员和物质上为完成研究任务创造良好条件。各级领导将课题的实施工作列入议事日程，加强指导协调和督促检查，发现问题及时研究解决，保证了课题计划的顺利实施。我院从紧缺的经费中拨出专款，购买一些科研急需的大型设备，以确保课题按期完成。实行了科室主任领导下的课(专)题负责人责任制。课题负责人向主管部门负责，专题负责人向课题负责人负责，明确分工，责任到人，经费到位。全院同志把国家自然基金课题当做全院的任务，相互支持，协力攻关。实验仪器中心、医学动物中心、科研试剂供应中心等科研服务部门积极主动提供服务，优先保证国家科研基金课(专)题研究工作的需要。医学情报中心优先为中标课题组进行追踪查新，《军医进修学院学报》对基金课题实行倾斜政策，以确保阶段性研究成果及时发表。在管理规定中强调了保持课题负责人的相对稳定，凡承担国家研究课题的主要人员，在课题研究期间原则上不予办理长期出国手续，与国外共同研究或协作的课题例外。
通过国家自然科学基金持续稳定的资助，促使了我院原有优势学科得以充实和发展。目前我院有国家重点学科1个，全军重点建设学科1个，全军医学专科中心10个，全军重点实验室4个；医院有高级专业技术人员570多名，中国工程院院士4名；有耳鼻咽喉、骨科、基础医学、老年医学、老年心血管病、神经病学、普通外科 7个研究所。在人工关节、传导性耳聋、周围神经损伤、多器官功能衰竭、肾移植、眼外伤、骨髓移植治疗白血病、脑肿瘤、口腔外科修复、旋磨术治疗冠脉斑块、肿瘤内辐射治疗肝癌、激光心肌再血管化的研究和诊治方面取得显著成绩。
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回顾过去，我院科研工作取得了一些成绩，但还存在较大差距。我院将不断强化竞争意识和创新意识，积极参与社会竞争和国家基金课题招标，争取多渠道获得科研经费资助；进一步加强对科研工作的组织、指导，集中人力、物力和财力，协作攻关，确保受资助课题按计划、有步骤地实施。对重点研究方向，特别是能形成特色和优势的课题，在学科间协作的基础上，选准结合点与突破口，争取在一些领域内取得重大进展。同时要充分发挥研究生、临床医学博士后研究人员和回国人员在我院科学技术工作中的重要作用，并努力改善科研支撑条件，不断提高管理水平，为提高医学科学技术整体水平做出新贡献。
参考文献
1 张新时，吴述尧，许忠勤.国家自然科学基金项目指南.北京：高等教育出版社，1998.1～2.
2 汤以佳，贺秀霞，陈峰.国家自然科学基金项目的组织和申报.科研管理，1998增刊∶30～33.
3 朱丽兰.瞄准国家目标.鼓励科技创新.中外科技政策与管理.1996，7∶5～8.
(收稿：1998-12-22), http://www.100md.com
单位：100853 北京市，解放军总医院
关键词：医院；科学基金；自然；管理
中华医院管理杂志990511 摘要 文章介绍了综合性医院管理国家自然科学基金的经验。提出加强科研管理机构建设，做好服务宣传工作是加强国家自然科学基金课题管理的前提；营造科学创新环境，加强前期申报管理力度是提高资助率的关键；抓好科学基金的中、后期管理是提高科学基金的整体效益，促进医院学科全面发展的核心。
Strengthening the management of funds for natural sciences so as to promote the construction of specialties Zhao Junping,Jiang Chaoguang ,Cai Jinhua,et al.,PLA General Hospital,Beijing 100853
, http://www.100md.com
Abstract In this paper experience is passed on as to the management of national funds for projects of natural sciences in general hospitals.It is pointed out that the precondition for strengthening the management of such funds lies in improving the construction of science-managing institutions and providing good services and sound propaganda.The key to raising the subsidizing rate is to create suitable circumstances for scientific innovations and enhancing the management for the earlier-stage applications. The core of improving the overall outcome of the use of the funds and promoting the all-round development of a hospital's specialties consists in tightening the middle -stage and later-stage management of the funds.
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Key Words Hospital Funds for scientific projects,Natural Management
我院集医疗、科研、保健、教学于一体，是全军规模最大的综合性医院。科研工作是我院的重要工作之一，国家自然科学基金资助项目已成为我院基础医学研究的主体和科研经费的主要来源。“九五”以来我院获国家自然科学基金资助项目48项，经费666万元。1998年度受资助20项含有联合主持重点课题1项，经费254万元，居全国医院前列。国家自然科学基金的有效支持，使我院的基础性研究充满活力，保持和发展了我院的特色和优势，提高了我院的科研水平和学术地位，促进了我院的学科建设。医院每年发表论文数量连续8年列全国医院之首。
在国家自然科学基金管理工作实践中，我们着重抓了以下几方面的工作[1，2]：
一、加强科研管理机构建设，做好服务宣传工作
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我国实行科学基金制16年，国家自然科学基金委员会成立12年，我院许多人仍然不了解有关政策和科学基金制的内涵。原因是科学基金委员会面向全国，但与任何单位都没有隶属关系，每年通过发布项目指南、申请公告，制定相应的管理制度，编写各种汇编材料等方法组织项目的申请实施工作，因此，管理人员的服务宣传工作要贯穿于申请立项和项目实施全过程之中。为此，我院专门设立了“国家自然科学基金咨询办公室”，长年为大家提供全方位、全过程的咨询服务。并采取多种形式，对科学基金项目管理人员进行培训，熟悉国家自然科学基金项目的各项管理业务，以不断提高自身的管理水平。我们还注重了对我院的国家自然科学基金管理工作中出现的带全局性、政策性问题进行分析，探讨加强管理的新政策、新办法，不断完善国家自然科学基金项目的管理。
二、营造科学创新环境以加强前期申报管理力度和提高资助率
创新是国家自然科学基金项目的灵魂，没有创新就没有发展[3]。国家自然科学项目学术水平高、难度大、评审严格、竞争激烈，能否获得资助、资助率高低，选题是关键，只有创新性的工作才有竞争力。我院每年的申请项目数基本稳定在70～80项左右，要获得尽可能多的资助项目，必须提高资助率。为此，我们在“九五”期间，增加了人才引进力度，设立了临床医学博士后流动站；专门设立科研处，加强了科研管理的力度；在原有院长科研基金基础上设立了“解放军总医院东亚青年医学研究基金”和“解放军总医院优秀人才基金”，资助有创新性学术思想的课题研究，为申请国家自然科学基金打基础；同时还加强在职人员的培训和知识更新，医院与50多个国家和地区建立了国际学术交流和技术合作联系，每年派出200多名专业技术人员出国学习、考察和参加学术会议。
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在国家自然科学基金申报项目的选题上，我们注意发现、选择、组织有创新性研究前景的课题申请国家科学基金，结合自身和我院的优势，选准研究方向，瞄准国际前沿，提出有新的学术见解和独到之处的申请项目，并采取情报检索查询、同行专家及学术委员会把关等措施，力求申请项目能以新取胜，以优取胜，从而增强了申请项目的竞争力。
三、抓好科学基金的中、后期管理，提高科学基金的整体效益以促进学科发展
科学、规范的管理是提高管理工作效益质量关键，管理体制和管理办法是加强科学基金管理的保证。我们重点抓好基金项目管理过程中关键环节的管理，注重强化年度进展报告、结题报告等报表的及时性、准确性和严肃性；采取措施，提高资助项目研究成果、学术论文的标注率；选择取得高水平成果项目进行重点跟踪。此外，每年定期召开一次全院国家自然科学基金工作会议，分析总结本年度国家科学基金申请、执行、结题的情况，交流经验，表彰先进，动员下一年度的国家自然科学基金申请工作，从而使国家自然科学基金的有关规定、管理办法为大家所了解、接受，密切了管理部门与科学基金申请者受资助者的相互沟通和配合，加强了我院国家自然科学基金项目的管理，使科学基金项目管理做到了规范化、程序化、科学化，对保证国家自然科学基金工作的质量起到了积极作用。
, 百拇医药
在课题实施阶段，不仅提出严格要求，而且从人员和物质上为完成研究任务创造良好条件。各级领导将课题的实施工作列入议事日程，加强指导协调和督促检查，发现问题及时研究解决，保证了课题计划的顺利实施。我院从紧缺的经费中拨出专款，购买一些科研急需的大型设备，以确保课题按期完成。实行了科室主任领导下的课(专)题负责人责任制。课题负责人向主管部门负责，专题负责人向课题负责人负责，明确分工，责任到人，经费到位。全院同志把国家自然基金课题当做全院的任务，相互支持，协力攻关。实验仪器中心、医学动物中心、科研试剂供应中心等科研服务部门积极主动提供服务，优先保证国家科研基金课(专)题研究工作的需要。医学情报中心优先为中标课题组进行追踪查新，《军医进修学院学报》对基金课题实行倾斜政策，以确保阶段性研究成果及时发表。在管理规定中强调了保持课题负责人的相对稳定，凡承担国家研究课题的主要人员，在课题研究期间原则上不予办理长期出国手续，与国外共同研究或协作的课题例外。
通过国家自然科学基金持续稳定的资助，促使了我院原有优势学科得以充实和发展。目前我院有国家重点学科1个，全军重点建设学科1个，全军医学专科中心10个，全军重点实验室4个；医院有高级专业技术人员570多名，中国工程院院士4名；有耳鼻咽喉、骨科、基础医学、老年医学、老年心血管病、神经病学、普通外科 7个研究所。在人工关节、传导性耳聋、周围神经损伤、多器官功能衰竭、肾移植、眼外伤、骨髓移植治疗白血病、脑肿瘤、口腔外科修复、旋磨术治疗冠脉斑块、肿瘤内辐射治疗肝癌、激光心肌再血管化的研究和诊治方面取得显著成绩。
, http://www.100md.com
回顾过去，我院科研工作取得了一些成绩，但还存在较大差距。我院将不断强化竞争意识和创新意识，积极参与社会竞争和国家基金课题招标，争取多渠道获得科研经费资助；进一步加强对科研工作的组织、指导，集中人力、物力和财力，协作攻关，确保受资助课题按计划、有步骤地实施。对重点研究方向，特别是能形成特色和优势的课题，在学科间协作的基础上，选准结合点与突破口，争取在一些领域内取得重大进展。同时要充分发挥研究生、临床医学博士后研究人员和回国人员在我院科学技术工作中的重要作用，并努力改善科研支撑条件，不断提高管理水平，为提高医学科学技术整体水平做出新贡献。
参考文献
1 张新时，吴述尧，许忠勤.国家自然科学基金项目指南.北京：高等教育出版社，1998.1～2.
2 汤以佳，贺秀霞，陈峰.国家自然科学基金项目的组织和申报.科研管理，1998增刊∶30～33.
3 朱丽兰.瞄准国家目标.鼓励科技创新.中外科技政策与管理.1996，7∶5～8.
(收稿：1998-12-22), http://www.100md.com