UNSCEAR和ICRP工作新动向报告会介绍
作者：李玉成 周湘艳
单位：李玉成(100822 北京，中国核学会辐射防护学会)；周湘艳(100088 北京，中华医学 会放射医学与防护学会)
关键词：
中华放射医学与防护杂志000341 为了跟踪联合国原子辐射效应科学委员会(UNSCEAR)和国际放射 防护委员会(ICRP)科学技术的进步，交流信息，促进我国相应领域科学技术可持续发展，在 国防科工委、卫生部、环境总局和中核集团等有关领导的关怀与支持下，中国核学会辐射防 护 学会和中华医学会放射医学与防护学分会同国家环保总局核安全与辐射环境管理司，于1999 年12月29日在北京联合举行了UNSCEAR和ICRP工作新动向报告会。参加报告会的有科教、卫 生、环保、核工业和军队等系统的单位约50个、200余人，其中多数是中青年科技工作者， 初 步反映了我国辐射防护与放射医学领域后继有人。报告会由吴德昌院士、胡遵素研究员和赵 亚民副司长共同主持，邀请了UNSCEAR和ICRP的我国10名代表(专家)或委员作了专题报告。 他们的报告主要介绍了UNSCEAR和ICRP 1999年工作进展新动向，并结合值得关注的实际问题 ，评述学术观点。报告题目及报告人如下：“UNSCEAR和ICRP工作新进展”(潘自强院士)、 “关于对集体剂量概念的评论”(李开宝研究员)、“切尔诺贝利核事故远后效应概述”(毛 秉智研究员)、“放射性废物安全管理”(赵亚民副司长)、“UNSCEAR涉及的有关公共卫生问 题的探讨”(贺青华处长)、“对可控制剂量概念的理解”(杨华庭研究员)、“ICRP第一委员 会工作进展及对修订60号文件的初步看法”(魏康研究员)、“ICRP第二委员会1999年工作进 展新动向(陈兴安研究员)、“ICRP第三委员会1999年会议简况”(殷蔚伯研究员)、“ICRP第 四委员会工作近况”(夏益华研究员)。本文将这几个报告内容简要介绍如下。
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1.天然辐射照射。联大决议，要求UNSCEAR继续评论辐射剂量和效应的重要问题。这次报告 会，国内专家结合实际，对辐射效应与放射防护领域所关注的问题，发表见解，进行评论与 说明。例如：公众所受天然辐射照射水平及其控制值得注意。在UNSCEAR报告中，“住房中 的空气吸收剂量率中……最高值是在阿尔巴尼亚……伊朗(100～115 nGy.h-1)和中 国(香 港)(190 nGy.h-1)”，我国一些高本底地区原野和室内γ剂量率与世界平均值( 84 n Gy.h-1)相比稍高。影响室内γ剂量率诸多因素，但主要还是建筑材料。我国土壤和 建材 材中的232Th的含量与美国、世界相比偏高。这一方面需要进一步做些工作。
2.集体剂量的概念。所谓集体剂量的概念，没有任何生物学意义，应弃之不用；若用其表 示一个群体受到照射的总后果，但要有限制使用的前提条件：线性无阈、“危险”可以相加 等。集体剂量可作为照射对群体产生的影响的度量，用于不同照射或预期效应的相对比较， 为减少不确定性，而应指出限制使用条件(从略)。用“可控制剂量”概念取代“集体剂量” ，已在辐射防护领域有些讨论与争议，引起争议有直接与根本两方面的原因：前者是环境污 染程度和公众剂量限值的认识；后者是公众防护问题，其实质还是“线性无阈”和“有阈” 不同学术观点的争议，引入“可控制剂量”概念，可能起到“淡化”作用。尚需进一步做工 作，积累经验，不断改进，逐步达到共认。
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3.切尔诺贝利核事故的影响。切尔诺贝利核事故迄今已有10余年，其事故对人员伤亡、生 态环境、民众健康、公众心理、社会经济等方面，都有不同程度的影响和后果，因照射出现 临床症状而住院的237人中，诊断为急性放射病134人。儿童甲状腺癌的发病率增高，尤其是 白俄罗斯污染区明显升高。辐射对人长期健康的影响，一直是人们十分关注的问题。通过这 次核事故，有许多经验、教训和启示，该事故诸多方面的后果如何演变，还会发生那些新的 情况和问题，尚需进行有计划的、多学科的观察和研究，以提高核事故应急处理的科学技术 水平。
4.废物管理。放射性废物是电离辐射污染的重要源项；放射性废物安全管理的好坏，影响 环境中的辐射水平，这是UNSCEAR关心的问题。放射性废物安全管理主要内容：①放射性废 物管 理原则；②放射性废物管理的国家框架；③我国放射性废物管理体系；④我国放射性废物管 理政策；⑤ 对城市放射性废物的管理；⑥低、中、高放废物的处置；⑦放射性废物管理法 规和标准；⑧放射性废物管理与生产之间的关系，等等。
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5.有关公共卫生问题。回顾UNSCEAR的产生、作用和影响，以及我国加入UNSCEAR和参加其 活动情况与沿革。UNSCEAR从1958年至今，已有13份报告书和大量的科学技术附件。每次向 联大提交的报告，都用大量的篇幅论述辐射对人体产生的生物效应，关注的热点和焦点，始 终围绕着辐射水平和辐射效应，涉及的有关公共卫生问题。UNSCEAR收集、分析、研究和评 价有关人类受到辐射的科学资料，运用公共卫生3级预防理论指导辐射效应研究和评价工作 。联大对其报告给予很高的评价，在世界范围产生良好的影响。
6.可控制剂量。所谓可控制剂量系指个人所受到的来自一个特定源的剂量或剂量之和，且 该剂量可以以各种合理的方式加以控制。标注可控制剂量(0.03～30 mSv*a-1)的示 意图，从 危险感知与可接受性，“进化”的原因，防护体系变化规律和信以坚信、疑之存疑等方面， 阐述一些学术观点。对可控制剂量使用可能的结果，进行比较与讨论，亦讲了自己的理解。
, 百拇医药 7.ICRP第一委员会1999年主要围绕ICRP 60号报告书的修订工作。ICRP主委员会要求结合任 务组项目研讨以下方面的问题：①剂量响应关系。DNA损伤修复和突变，评价低剂量癌危险，不确定性；②癌危险与非癌效 应的流行病学及原爆剂量学。数据积累增加，有待进一步分析；③癌的遗传易感性。家族中 辐射致癌危险增高；④与航空有关的质子RBE问题。有益判定航空人员受质子照射的健康效 应 ，>10 MeV质子的RBE约在1～2；⑤俄歇电子发射体的RBE和WR的健康效应。建立WR＝20 ～50；⑥辐射与化学致癌危险方法的比较，等等。
8.ICRP第二委员会1999年工作进展新动向。主要表现在比较深入掺入俄歇发射体的剂量学 和生物效应及其对辐射防护的影响。俄歇发射体在细胞核内的DNA处衰变是非放射毒的，若 在细胞核外衰变是无毒的。这说明部位效应对危险评估和辐射防护都会有影响。通用的剂量 学对特定器官或组织所提供的平均辐射剂量低估了或高估了个别细胞所受俄歇电子的辐射照 射。在人群流行病调查中，能否得到人群中每个人的剂量、将决定辐射流行病学调查的实际 价值，所以这类调查只能是“描述性”的，无法对该人群的剂量响应作任何贡献。从事 电离辐射对人群健康影响，特别是沉积在体内核素对人群健康的研究，必须是既懂核物理剂 量学，又懂生命科学的双学位人才。
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9.ICRP第三委员会1999年会议简况。会议讨论的主要文件有(前3项备送ICRP主委员会审查 )：①妊娠与医学辐射。妊娠前受500 mSv剂量无影响，CNS在胎儿器官中最敏感(8～25周)且 发 育时间长，胎儿受量>100 mSv会产生智力低下；②放射治疗事故；③介入治疗-避免放射 损伤。介入学家应尽量降低病人的剂量，降低工作人员剂量同样重要；④儿童X射线检查。 儿 童检查放射防护的建议(最终版本)；⑤如何降低CT检查的剂量。几年前占放射科检查的2 ～3%，现在占20～30%，预计CT检查增长率不会下降；⑥对家庭医生及医学生的放射防护教 育；⑦放射易感性，等等。
10.ICRP第四委员会1999年4月在美国南卡罗那州召开年会。为研究和解决ICRP防护体系应 用中遇到的实际问题，设有4个预研组：①可控制剂量；②ICRP关于环境保护问题的阐述； ③关于航空航天中的宇宙线照射问题；④关于核素向环境排放造成对人的剂量评价问题的阐 述。对29、43号报告进行评审，对与辐射防护最优化有关的37、50号报告进行评议有效， 但要补充修订。
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两个任务组修改完成的两个报告：①关于长寿命固体废物处理中的公众防护；②关于持续性 照射的公众防护。所谓持续性照射是公众在长期内持续地、附加地、不正常地遭受到的照射 ，其相应的平均年剂量或多或少保持不变，或在多年内下降很慢，而瞬态性公众照射以及职 业和医疗照射不包括在内。
几种特殊持续性照射情况中的应用：①高水平天然本底照射；②环境中长寿命残留物，一般 来自实践(包括NORM、事故)和潜在照射情况；③事故后干预的终止；④商品中放射性物质， 等等。
另外，还介绍了持续性照射评价中采用的相关量和辅助量，以及目前防护体系的局限性等。
(收稿日期：2000-01-14), 百拇医药
单位：李玉成(100822 北京，中国核学会辐射防护学会)；周湘艳(100088 北京，中华医学 会放射医学与防护学会)
关键词：
中华放射医学与防护杂志000341 为了跟踪联合国原子辐射效应科学委员会(UNSCEAR)和国际放射 防护委员会(ICRP)科学技术的进步，交流信息，促进我国相应领域科学技术可持续发展，在 国防科工委、卫生部、环境总局和中核集团等有关领导的关怀与支持下，中国核学会辐射防 护 学会和中华医学会放射医学与防护学分会同国家环保总局核安全与辐射环境管理司，于1999 年12月29日在北京联合举行了UNSCEAR和ICRP工作新动向报告会。参加报告会的有科教、卫 生、环保、核工业和军队等系统的单位约50个、200余人，其中多数是中青年科技工作者， 初 步反映了我国辐射防护与放射医学领域后继有人。报告会由吴德昌院士、胡遵素研究员和赵 亚民副司长共同主持，邀请了UNSCEAR和ICRP的我国10名代表(专家)或委员作了专题报告。 他们的报告主要介绍了UNSCEAR和ICRP 1999年工作进展新动向，并结合值得关注的实际问题 ，评述学术观点。报告题目及报告人如下：“UNSCEAR和ICRP工作新进展”(潘自强院士)、 “关于对集体剂量概念的评论”(李开宝研究员)、“切尔诺贝利核事故远后效应概述”(毛 秉智研究员)、“放射性废物安全管理”(赵亚民副司长)、“UNSCEAR涉及的有关公共卫生问 题的探讨”(贺青华处长)、“对可控制剂量概念的理解”(杨华庭研究员)、“ICRP第一委员 会工作进展及对修订60号文件的初步看法”(魏康研究员)、“ICRP第二委员会1999年工作进 展新动向(陈兴安研究员)、“ICRP第三委员会1999年会议简况”(殷蔚伯研究员)、“ICRP第 四委员会工作近况”(夏益华研究员)。本文将这几个报告内容简要介绍如下。
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1.天然辐射照射。联大决议，要求UNSCEAR继续评论辐射剂量和效应的重要问题。这次报告 会，国内专家结合实际，对辐射效应与放射防护领域所关注的问题，发表见解，进行评论与 说明。例如：公众所受天然辐射照射水平及其控制值得注意。在UNSCEAR报告中，“住房中 的空气吸收剂量率中……最高值是在阿尔巴尼亚……伊朗(100～115 nGy.h-1)和中 国(香 港)(190 nGy.h-1)”，我国一些高本底地区原野和室内γ剂量率与世界平均值( 84 n Gy.h-1)相比稍高。影响室内γ剂量率诸多因素，但主要还是建筑材料。我国土壤和 建材 材中的232Th的含量与美国、世界相比偏高。这一方面需要进一步做些工作。
2.集体剂量的概念。所谓集体剂量的概念，没有任何生物学意义，应弃之不用；若用其表 示一个群体受到照射的总后果，但要有限制使用的前提条件：线性无阈、“危险”可以相加 等。集体剂量可作为照射对群体产生的影响的度量，用于不同照射或预期效应的相对比较， 为减少不确定性，而应指出限制使用条件(从略)。用“可控制剂量”概念取代“集体剂量” ，已在辐射防护领域有些讨论与争议，引起争议有直接与根本两方面的原因：前者是环境污 染程度和公众剂量限值的认识；后者是公众防护问题，其实质还是“线性无阈”和“有阈” 不同学术观点的争议，引入“可控制剂量”概念，可能起到“淡化”作用。尚需进一步做工 作，积累经验，不断改进，逐步达到共认。
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3.切尔诺贝利核事故的影响。切尔诺贝利核事故迄今已有10余年，其事故对人员伤亡、生 态环境、民众健康、公众心理、社会经济等方面，都有不同程度的影响和后果，因照射出现 临床症状而住院的237人中，诊断为急性放射病134人。儿童甲状腺癌的发病率增高，尤其是 白俄罗斯污染区明显升高。辐射对人长期健康的影响，一直是人们十分关注的问题。通过这 次核事故，有许多经验、教训和启示，该事故诸多方面的后果如何演变，还会发生那些新的 情况和问题，尚需进行有计划的、多学科的观察和研究，以提高核事故应急处理的科学技术 水平。
4.废物管理。放射性废物是电离辐射污染的重要源项；放射性废物安全管理的好坏，影响 环境中的辐射水平，这是UNSCEAR关心的问题。放射性废物安全管理主要内容：①放射性废 物管 理原则；②放射性废物管理的国家框架；③我国放射性废物管理体系；④我国放射性废物管 理政策；⑤ 对城市放射性废物的管理；⑥低、中、高放废物的处置；⑦放射性废物管理法 规和标准；⑧放射性废物管理与生产之间的关系，等等。
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5.有关公共卫生问题。回顾UNSCEAR的产生、作用和影响，以及我国加入UNSCEAR和参加其 活动情况与沿革。UNSCEAR从1958年至今，已有13份报告书和大量的科学技术附件。每次向 联大提交的报告，都用大量的篇幅论述辐射对人体产生的生物效应，关注的热点和焦点，始 终围绕着辐射水平和辐射效应，涉及的有关公共卫生问题。UNSCEAR收集、分析、研究和评 价有关人类受到辐射的科学资料，运用公共卫生3级预防理论指导辐射效应研究和评价工作 。联大对其报告给予很高的评价，在世界范围产生良好的影响。
6.可控制剂量。所谓可控制剂量系指个人所受到的来自一个特定源的剂量或剂量之和，且 该剂量可以以各种合理的方式加以控制。标注可控制剂量(0.03～30 mSv*a-1)的示 意图，从 危险感知与可接受性，“进化”的原因，防护体系变化规律和信以坚信、疑之存疑等方面， 阐述一些学术观点。对可控制剂量使用可能的结果，进行比较与讨论，亦讲了自己的理解。
, 百拇医药 7.ICRP第一委员会1999年主要围绕ICRP 60号报告书的修订工作。ICRP主委员会要求结合任 务组项目研讨以下方面的问题：①剂量响应关系。DNA损伤修复和突变，评价低剂量癌危险，不确定性；②癌危险与非癌效 应的流行病学及原爆剂量学。数据积累增加，有待进一步分析；③癌的遗传易感性。家族中 辐射致癌危险增高；④与航空有关的质子RBE问题。有益判定航空人员受质子照射的健康效 应 ，>10 MeV质子的RBE约在1～2；⑤俄歇电子发射体的RBE和WR的健康效应。建立WR＝20 ～50；⑥辐射与化学致癌危险方法的比较，等等。
8.ICRP第二委员会1999年工作进展新动向。主要表现在比较深入掺入俄歇发射体的剂量学 和生物效应及其对辐射防护的影响。俄歇发射体在细胞核内的DNA处衰变是非放射毒的，若 在细胞核外衰变是无毒的。这说明部位效应对危险评估和辐射防护都会有影响。通用的剂量 学对特定器官或组织所提供的平均辐射剂量低估了或高估了个别细胞所受俄歇电子的辐射照 射。在人群流行病调查中，能否得到人群中每个人的剂量、将决定辐射流行病学调查的实际 价值，所以这类调查只能是“描述性”的，无法对该人群的剂量响应作任何贡献。从事 电离辐射对人群健康影响，特别是沉积在体内核素对人群健康的研究，必须是既懂核物理剂 量学，又懂生命科学的双学位人才。
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9.ICRP第三委员会1999年会议简况。会议讨论的主要文件有(前3项备送ICRP主委员会审查 )：①妊娠与医学辐射。妊娠前受500 mSv剂量无影响，CNS在胎儿器官中最敏感(8～25周)且 发 育时间长，胎儿受量>100 mSv会产生智力低下；②放射治疗事故；③介入治疗-避免放射 损伤。介入学家应尽量降低病人的剂量，降低工作人员剂量同样重要；④儿童X射线检查。 儿 童检查放射防护的建议(最终版本)；⑤如何降低CT检查的剂量。几年前占放射科检查的2 ～3%，现在占20～30%，预计CT检查增长率不会下降；⑥对家庭医生及医学生的放射防护教 育；⑦放射易感性，等等。
10.ICRP第四委员会1999年4月在美国南卡罗那州召开年会。为研究和解决ICRP防护体系应 用中遇到的实际问题，设有4个预研组：①可控制剂量；②ICRP关于环境保护问题的阐述； ③关于航空航天中的宇宙线照射问题；④关于核素向环境排放造成对人的剂量评价问题的阐 述。对29、43号报告进行评审，对与辐射防护最优化有关的37、50号报告进行评议有效， 但要补充修订。
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两个任务组修改完成的两个报告：①关于长寿命固体废物处理中的公众防护；②关于持续性 照射的公众防护。所谓持续性照射是公众在长期内持续地、附加地、不正常地遭受到的照射 ，其相应的平均年剂量或多或少保持不变，或在多年内下降很慢，而瞬态性公众照射以及职 业和医疗照射不包括在内。
几种特殊持续性照射情况中的应用：①高水平天然本底照射；②环境中长寿命残留物，一般 来自实践(包括NORM、事故)和潜在照射情况；③事故后干预的终止；④商品中放射性物质， 等等。
另外，还介绍了持续性照射评价中采用的相关量和辅助量，以及目前防护体系的局限性等。
(收稿日期：2000-01-14), 百拇医药