流动儿童计划免疫工作的难度成因与对策
作者：任西根
单位：任西根(象山县献血办公室，浙江 象山 315700)
关键词：
中国计划免疫000424 中图分类号：R186 文献标识码：B
文章编号：1006-916X(2000)04-0241-01
近年来，随着市场经济的发展，流动人口与日俱增。这些人居无定所，难以管理，流动儿童常常不能得到及时的免疫接种，从而影响了计划免疫工作的正常开展，被视为当前计划免疫工作的一大难点。现根据多年的实践，就其难度成因与对策谈一些体会。
1 部分儿童家长对计划免疫工作意义认识不足
我国计划免疫工作自1978年开展以来，对控制相应传染病的发生和流行已起到了积极的作用，其重要性已被多数儿童家长所接受。但由于文化水平、生活条件等有关因素的影响，部分儿童家长对此还未引起足够的重视，有些儿童家长只知有病看病，不知无病防病，有的只忙于做工经商，对孩子防病保健意识淡薄，从而导致部分儿童漏建卡、漏接种现象的发生。
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2 计划外生育者的恐惧心理
计划外生育一般多见于农村。有些儿童家长为多生子女，不顾有关计划生育的政策和规定，多在怀孕之后离家外出，经常更换居住地点，孩子出生后多不愿被外人知晓，普遍存在恐惧心理，隐匿性强。以致底数难摸清，宣传难见效，服务难到位。
3 宣传未到位或方法欠完善
流动儿童家长职业不稳定，大多无固定的住所，或家庭条件较差，无法看电视或听广播，常规的宣传可能不到位。如何针对流动人口来改善宣传方法，是值得探讨的问题。
4 工作人员缺乏责任心
有些地方对政府的领导和群众的宣传力度不够，未形成社会合力，有些从事计划免疫工作的人员缺乏社会责任感和工作主动性，不深入调查研究，对实际情况不了解，存在的问题得不到及时解决。有些地方不认真执行技术操作规程，盲目行事，造成不应有的失误，失去了一部分流动儿童的建卡和免疫接种。
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4 对策 人口流动是市场经济的必然产物，管理好流动儿童，既是历史的要求，也是现实的需要。
4.1 领导重视，狠抓落实 每年应将流动儿童的管理纳入年初的计划和年终的考核指标。从行政上、业务上狠抓落实，促使各镇(乡)卫生院积极主动、想方设法采取各种有效措施搜索流动儿童。
4.2 依靠法律法规，加强管理 要认真执行《传染病防治法》及其实施办法中有关疫情管理制度凭证入托入学制度，依法加强管理，建立地方性法规，进行区域管理。
4.3 建立健全流动人口管理制度 成立流动人口管理部门，各有关部门应密切配合，特别是大型工地招工或集体劳务输出(入)，必须经过流动人口管理部门注册登记。
4.4 开设常年门诊，随时进行补建补种 在流动人口较多、儿童出入频繁的集镇和城乡结合部，开设常年接种门诊，对流动儿童做到随到随建卡，随接种。
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4.5 建立横向网络 在县、地区、省间应建立计划免疫横向联系网络，对流动儿童一旦发现应及时建卡、补种，并统一转卡单，互通信息，及时联系，象传染病的疫情报告一样建立制度。
4.6 广泛宣传动员，普及计划免疫知识 根据流动人口的特点，加强针对性宣传。利用广播、电视、报刊、宣传单、标语等形式，多方位、反复开展计划免疫知识的宣传教育工作，使儿童家长主动接受免疫接种。
作者简介：任西根(1952-)，男，浙江省象山县人，原浙江省象山县卫生防疫站副主任医师，现任浙江省象山县献血办公室主任。
收稿日期：1999-03-13
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单位：任西根(象山县献血办公室，浙江 象山 315700)
关键词：
中国计划免疫000424 中图分类号：R186 文献标识码：B
文章编号：1006-916X(2000)04-0241-01
近年来，随着市场经济的发展，流动人口与日俱增。这些人居无定所，难以管理，流动儿童常常不能得到及时的免疫接种，从而影响了计划免疫工作的正常开展，被视为当前计划免疫工作的一大难点。现根据多年的实践，就其难度成因与对策谈一些体会。
1 部分儿童家长对计划免疫工作意义认识不足
我国计划免疫工作自1978年开展以来，对控制相应传染病的发生和流行已起到了积极的作用，其重要性已被多数儿童家长所接受。但由于文化水平、生活条件等有关因素的影响，部分儿童家长对此还未引起足够的重视，有些儿童家长只知有病看病，不知无病防病，有的只忙于做工经商，对孩子防病保健意识淡薄，从而导致部分儿童漏建卡、漏接种现象的发生。
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2 计划外生育者的恐惧心理
计划外生育一般多见于农村。有些儿童家长为多生子女，不顾有关计划生育的政策和规定，多在怀孕之后离家外出，经常更换居住地点，孩子出生后多不愿被外人知晓，普遍存在恐惧心理，隐匿性强。以致底数难摸清，宣传难见效，服务难到位。
3 宣传未到位或方法欠完善
流动儿童家长职业不稳定，大多无固定的住所，或家庭条件较差，无法看电视或听广播，常规的宣传可能不到位。如何针对流动人口来改善宣传方法，是值得探讨的问题。
4 工作人员缺乏责任心
有些地方对政府的领导和群众的宣传力度不够，未形成社会合力，有些从事计划免疫工作的人员缺乏社会责任感和工作主动性，不深入调查研究，对实际情况不了解，存在的问题得不到及时解决。有些地方不认真执行技术操作规程，盲目行事，造成不应有的失误，失去了一部分流动儿童的建卡和免疫接种。
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4 对策 人口流动是市场经济的必然产物，管理好流动儿童，既是历史的要求，也是现实的需要。
4.1 领导重视，狠抓落实 每年应将流动儿童的管理纳入年初的计划和年终的考核指标。从行政上、业务上狠抓落实，促使各镇(乡)卫生院积极主动、想方设法采取各种有效措施搜索流动儿童。
4.2 依靠法律法规，加强管理 要认真执行《传染病防治法》及其实施办法中有关疫情管理制度凭证入托入学制度，依法加强管理，建立地方性法规，进行区域管理。
4.3 建立健全流动人口管理制度 成立流动人口管理部门，各有关部门应密切配合，特别是大型工地招工或集体劳务输出(入)，必须经过流动人口管理部门注册登记。
4.4 开设常年门诊，随时进行补建补种 在流动人口较多、儿童出入频繁的集镇和城乡结合部，开设常年接种门诊，对流动儿童做到随到随建卡，随接种。
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4.5 建立横向网络 在县、地区、省间应建立计划免疫横向联系网络，对流动儿童一旦发现应及时建卡、补种，并统一转卡单，互通信息，及时联系，象传染病的疫情报告一样建立制度。
4.6 广泛宣传动员，普及计划免疫知识 根据流动人口的特点，加强针对性宣传。利用广播、电视、报刊、宣传单、标语等形式，多方位、反复开展计划免疫知识的宣传教育工作，使儿童家长主动接受免疫接种。
作者简介：任西根(1952-)，男，浙江省象山县人，原浙江省象山县卫生防疫站副主任医师，现任浙江省象山县献血办公室主任。
收稿日期：1999-03-13
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