一、基层单位救护组织指挥

    灾害发生后最初一段时间内，多数情况现场没有医务人员，在死亡线上挣扎的大量伤病员只能靠群众自救互救。在此万分危急的紧要关头，伤病员抢救的组织指挥工作只能由当地

    领导尤其是最接近灾区的乡村干部、城市街道居委、公安派出所领导、厂矿企业领导、学校校长、老师、商场经理和群众中见义勇为、挺身而出的骨干分子等负责。全体干部和群

    众骨干都应主动站出来不失时机地组织群众进行自救与互救。组织指挥包括平时的准备和灾害发生后的现场指挥。其基本内容是：

    (一)建立群众性自救互救和指挥组织

    群众性自救互救组织。在平时，城市应按行业系统、单位，居民按街道、胡同、里弄，厂矿的厂区按车间，宿舍区以楼栋，学校以教学班，农村以自然村，军队以连队为单位成立

    群众性自救互救组织 ......