摘要：我国海洋渔业资源持续衰退，捕捞强度长期失控，政府管制失效。本文从我国现行渔业经济组织制度分析，探讨政府管制失效的经济组织制度的影响和成因，提出建立新型渔业经济合作组织的建议。

    关键词：海洋渔业；管理；组织制度

    中图分类号：F307.4文献标识码：A文章编号：1000-2154(2007)05-0029-05

    任何一种经济活动的管理都是在一定的经济组织形态上运行。我国从上世纪70年代起，海洋渔业资源出现持续衰退、捕捞强度长期失控、政府的许多渔业管理措施难以奏效，不得不使人们重新正视渔业经济组织制度的影响和作用。本文从我国渔业管理与渔业经济组织的相互关系，从理论和实证上探讨我国现行经济组织制度的缺陷与改进建议。

    一、经济人与公共池塘资源的悲剧

    海洋渔业资源具有公有性、移动性、有限性和未知性等特征。这些特征明显不同于土地资源所具有的经济社会特征。从经济学的角度看，海洋渔业资源的公有私益性是最典型的经济特征。一般地说海洋里的生物不是某人(国家或集团)投资放牧的，它是一种自然资源，也不同于土地矿产森林资源，在未采获之前就能划归某人所有，渔业资源在未捕捞之前，不可能属于任何人。因此，这种资源不具有排他性。在自由入渔的状况下，人人都可以利用它，它只是捕捞者的所有物，也就是说，海洋渔业资源具有典型的公有性又具有为利用者提供私利的私益性，即典型的公共池塘资源[1]。经济理性人的假设是分析“公共池塘”悲剧现象的经济理论基础。很多学者都作出了精辟的分析。1954年经济学家H.Scott Gordon在分析产量——捕捞努力量模型基础上，指出了过度捕捞的经济学原因。他认为，在一个开放的渔业中，由于高额利润的驱动，渔民会不断地扩张生产、增加捕捞努力量 ......