【摘要】本文围绕中国新出台的精神卫生法究竟是有所创新还是因循守旧的问题，通过分三阶段回顾立法的曲折历史，概括分析了这部法律立法思想和有关制度设计的形成过程，并对其中一些规定背后的观点交锋以及法律实施后可能带来的影响作了简要介绍，旨在为精神卫生相关立法研究和法律在实施中的进一步完善提供参考。

    【关键词】精神卫生法；立法；精神障碍；基本权利

    二十多年前刘协和教授和他的团队起草《中华人民共和国精神卫生法(草案)》第一稿时，可能很难想象这薄薄数页、几十条法律规定竟在以后走过了如此艰巨的历程，其间又如此一波三折。

    中国的精神卫生立法是一简单个案，但以其经历之曲折(前后历时27年)、争议之热烈(仅在国务院和全国人大常委会就曾先后2次在全国范围内公开征求意见)、影响之广泛(仅以人口计，法律覆盖人口就达13亿，占全球20%)，我们还是很有必要对这一个案做些深入的解剖分析。这将不仅有助于厘清该法律的立法思想，并在今后漫长的贯彻实施阶段推动法律不断完善，而且也有助于更好地总结经验和教训，为国内外精神卫生相关的立法研究提供参考镜鉴。

    对立法过程和内容的剖析可以有许多切入点。我们这里仅选择了一对关键词展开：守旧/创新。因为一旦跳出具体条款的解读之外，人们往往疑惑或者纠结的，正是这对截然相反的评价。例如，“在中国的漫长的历史中 ......
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    谢斌 上海交通大学医学院附属精神卫生中心;

    【摘要】本文围绕中国新出台的精神卫生法究竟是有所创新还是因循守旧的问题,通过分三阶段回顾立法的曲折历史,概括分析了这部法律立法思想和有关制度设计的形成过程,并对其中一些规定背后的观点交锋以及法律实施后可能带来的影响作了简要介绍,旨在为精神卫生相关立法研究和法律在实施中的进一步完善提供参考。

    【关键词】 精神卫生法 立法 精神障碍 基本权利

    【分类号】D922.16

    二十多年前刘协和教授和他的团队起草《中华人民共和国精神卫生法(草案)》第一稿时,可能很难想象这薄薄数页、几十条法律规定竟在以后走过了如此艰巨的历程,其间又如此一波三折。中国的精神卫生立法是一简单个案,但以其经历之曲折(前后历时27年)、争议之热烈(仅在国务院和全