余 华，肖草茂，龚 珺，刘一超，胡小平，王 丹，利家平(.江西省药物研究所，南昌 33009；.高安市黄沙岗镇卫生院，江西宜春 330803)

    我国国家基本药物制度已实施数年，巩固完善国家基本药物制度和基层运行新机制是“十二五”时期深化医改的重点任务。监测评价是实施国家基本药物制度重要环节之一，借助信息化技术开展国家基本药物制度监测评价不仅符合国家“推动电子政务、提升社会管理和公共服务能力”的要求，同时还可以及时发现、剖析实施过程中的困难和问题，为进一步完善政策提供依据。目前，监测评价工作已经在我国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团全面展开，初步建立了监测评价政策体系。但实事求是说，由于缺少专项资金保证，导致监测机构在工作机制、硬件条件、专业人员、工作成效等方面不甚理想。这与进一步巩固完善国家基本药物制度的“十二五”医改大目标存在显著的差距。

    随着我国国家基本药物制度在各级各类医疗卫生机构的逐步实施，国家基本药物制度监测范围应随之逐步扩大并尽早实现全覆盖。为简化研究，笔者将我国的医疗卫生机构分为四个“级别”，分别为：省(地、市)级、县级、乡镇(社区)级、村级。其中，县级及以上医疗卫生机构的管理多已与现代信息技术融合，甚至已实现诊疗全过程的计算机管理并建有数据库，随着基本药物在上述医疗卫生机构的使用，其监测评价完全能够同步开展并纳入医院信息化管理体系。目前，村卫生室依然处于个体经营、分布零散、不稳定、变动大且大多无信息化管理的现状 ......