实施创新驱动促进药品生产现代化，切实提高质量和效益：政府和企业应增加对药品研究开发、技术改进的经费投入；加大供给侧改革力度，优化产品结构和生产工艺，淘汰落后产能。对药品物流给予优惠政策，鼓励药品物流行业走国际化、集团化、电子化、网络化发展之路，以规模化降低流通成本。

    加强药品使用环节价格控制，如按病种计算药品费用、次均就诊药品费用，政府部门、医保机构或医疗卫生机构与药品生产企业谈判商定药品价格；切实执行临床路径、抗菌药物应用管理规定与规范，加大合理用药管理力度，等等。推广公立医院药品集团采购模式，即委托第三方药品集团采购组织负责区域内的药品采购，借助“互联网+医药”“互联网+药品配送”等方式，实行定点生产、定点采购、带量采购、谈判议价等，通过减少流通环节来降低流通成本。大力全面推行药品流通的“两票制”并及時督导检查其实施情况 ......