挪威国家卫生服务体系采用半集权管理模式，从国家层面至地方层面没有非常严格、直接的管辖隶属关系[7]。初级卫生服务主要由自治市政府(Municipality)负责管辖，专科卫生服务则由中央政府通过地区性健康管理局进行管理[8]。2016年，挪威人均卫生费用为7 591美元，卫生总费用占国内生产总值的10.5%[9]。作为高税收、高福利的国家，挪威卫生总费用主要来源于中央和地方政府税收及国民保险计划，公民自付比例仅占卫生总费用的15%[7]。挪威居民的健康状况总体良好，2017年男性和女性的人均期望寿命分别为80.6岁和84.2岁[10]。

    包括挪威在内的北欧五国(挪威、瑞典、丹麦、芬兰、冰岛)是全球公认的抗菌药物使用管理最为严格的国家。抗菌药物在挪威属于严格的处方药物，在各领域的使用均受到严格管制。自2002年起，挪威相关部门强制要求挪威人用和兽用抗菌药物批发商公开销售数据，并建立了基于销售数据的抗菌药物使用监测体系，监测数据全面覆盖了初级诊所、医院、食用牲畜养殖业、水产养殖业、宠物业等领域，逐步形成了抗菌药物使用和细菌耐药性年度报告制度[11]。2016年挪威细菌耐药性年度报告显示，近几年挪威抗菌药物的用量在医疗卫生、肉制品生产、水产养殖业均呈下降趋势，并一直保持在较低水平；青霉素类抗菌药物占所有抗菌药物将近一半的销售量 ......