4 建议

    本研究运用三阶段DEA模型评估了2012-2016年及2018年我国31个省(区、市)医药产业的创新效率。结果可见，经济发展、政策支持、产业基础和创新基础这4个环境因素对我国东部和中部地区的影响作用整体表现为负向影响，使得东部和中部地区的医药产业创新效率被低估;而其对东北和西部地区医药产业创新效率的影响则整体表现为正向影响，使得东北地区和西部地区的医药产业创新效率被高估。据此，为提高我国医药产业的整体创新效率，笔者提出以下建議。

    4.1 注重产业政策支持，加强产业创新投入引导

    各地应重视医药产业政策在医药产业创新中的支持作用，但医药产业政策不能只是一味地加大对研发人员以及研发经费的投入，尤其是经济发达、医药产业基础好的东部地区，而应在依据当地医药产业实际发展状况的基础上，充分发挥产业政策的引导作用。可通过建立创新研发人才引进激励计划、完善对创新研发人才培养机制等措施来加大对医药产业创新人员数量和质量的投入;通过规划未来创新方向、构建良好投融资体系等举措来推进研发资金的合理投入，从而促进医药产业创新投入资源的高效利用。

    4.2 完善产业链及配套措施，营造良好的创新氛围

    各地在推进医药产业创新的时候，要注重完善创新产业链以及相关的配套措施 ......