KEYWORDS Essential medicine policy;Policy tool; Textual quantitative analysis

    2009年8月18日，由卫生部、国家发展改革委、工业和信息化部等9部委联合发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》(以下简称“《意见》”)，明确了基本药物的定义及实施细则，标志着我国基本药物制度正式施行。此后，国家针对基本药物的生产、购销、使用等环节出台了大量政策措施，制定并多次修订《国家基本药物目录》，为国家基本药物制度的顺利实施提供了政策保障[1]。然而，基本药物制度施行至今，仍存在基本药物与医保目录不匹配、定价不统一、购销配送不到位等诸多问题，导致基本药物制度的落实效果不尽如人意，这些问题的出现在一定程度上与相关政策的制定密切相关。而当前关于我国基本药物政策本身的相关研究尚不多见。政策工具是通过分析政策文本内容，将政策文本进行量化研究的一种方法，目前在政策的文本量化分析中比较常用。Rothwell分类法[2]是政策工具分析中较为常用的分类方法之一，如姚俊等(2018年)、张招椿等(2019年)[3-4]曾运用Rothwell分类方法对我国养老服务政策、家庭医生政策的文本特点进行了详细分析 ......