5 分析与讨论

    本研究在构建LDA主题模型的基础上，对2010年1月-2019年12月涉及生物医药产业的518件国家高新区政策文本进行了量化分析，辅助以词频分析等方法，较为清晰地分析了政策的总体分布和主题的强弱，避免了人工解读政策文本的主观性，证实了LDA主题模型用于政策文本量化分析的可行性，为松散、大量的政策文本的解讀提供了有效途径，为科学、详尽地了解各园区生物医药产业政策导向提供了有价值的信息。由政策主题强度分布及主题内容分析可知，国家高新区生物医药产业政策体系的建设存在以下不足。

    5.1 生物医药创新激励措施运用失衡

    由上述分析可见，我国国家高新区促进生物医药产业发展的激励措施存在较明显的偏向性，技术创新、人才建设、融资支持这3个热门主题的强度达0.601，由热门主题中的特征词“融资”“补助”“资助”结合政策文本高频词中的“补贴”(频次1 542，占比2.63%)、“资金”(频次1 443，占比2.46%)、“补助”(频次1 295，占比2.21%)可见，政策多以资金补贴为主要激励措施。生物医药产业创新发展需要政府强有力的政策激励措施来支持，但激励措施运用失衡同样会对产业发展产生不利影响[21] ......