浅谈医改中的医院内部审计职能(3)
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5.1完善内部审计的管理模式
内部审计与法人治理在目标方面是相同的。其都是为了帮助法人单位尽快实现其目标。内部审计与法人治理的理论源头是一致的,其都是源于委托代理理论[11]。法人治理着重关注法人单位治理系统,而内部审计是是一种保证法人治理的控制机制,切实履行委托人的重任。法人治理是内部审计发挥作用的基础,同时内部审计也会作用于法人治理,进一步改善法人治理,改善问题,保证其运行。法人治理与内部审计相互作用、相互改善[12]。法人治理的结构对内部审计的效用造成了影响,医院法人治理结构即医院内部审计的管理高层结构,对医院内部审计的效用无疑有着最为重要的影响[13]。医院内部审计的管理高层结构的设置形成了以法人代表为单位的各种管理活动的控制环境。当然,控制环境的要素如果不同,所形成的模式也必然会不同[14]。这也将会直接影响了医院内部审计的效果,医院内部审计的管理高层结构的内部审计,其设置模式主要有5种,如表2所示。
5.2建立独立的内部审计机构
医院独立的内部审计机构即其组织机构的独立、工作业务的独立以及工作人员的独立[15]。其独立的内部审计机构设置必须要独立于医院的其他职能部门,不隶属各个部门领导的管理,审计职能与审计报告直接向医院最高领导负责[16]。审计工作的业务独立主要是指内部审计机构可以独立的安排与运行审计方面的相关计划,并且得到执行程序资格,独立获取审计证据,从而得以揭露审计过程中发现的问题,始终保持审计业务上的独立与中立,不受到医院内部科室各个部门领导的干涉[17]。
5.3加快培育现代公立医院的内审模式
公立医院的内部审计模式主要职责是明确公立医院监事会直接领导下的内部审计模式 ......
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