2.2 对策 充分考虑区域间的差异，建立既能保证普查质量，又可以因地制宜的中药资源普查技术规范既是本次普查工作的难点，也是普查工作获得成功的关键。筹备小组在反复研究磋商的基础上，采取了强制性和灵活性相结合野外调查和市场调查相结合，计算机辅助和专家经验相结合的“三结合原则”来指导技术规范的制定。

    强制性和灵活性相结合。具体就是对影响普查质量的关键技术环节和指标进行了强制要求，对其他非关键的技术细节则只推荐了相关规范或技术，未进行强制要求。例如，为保证重点调查品种蕴藏量统计数据的可靠性，技术规范中明确规定了全国中药资源普查中的重点品种目录，要求各省都要统计目录中重点品种的蕴藏量；又如，为了保证普查数据的代表性，技术规范中明确规定了各省外业调查样方的最低数量，同时数据库还提供了样方辅助设计方案。其他如标本制作和收集、各种样品编码、种质资源收集、影像资料的收集、内业整理等关键环节都有相应具体的技术要求。相反，对于受环境影响大、无法统一的指标则没有硬性要求。例如，技术规范没有明确规定各地外业调查的时间，主要是为了适应我国南北区域跨度大，各地中药资源调查的最佳时间不同的特点。又如，技术规范中推荐了最简单的套状样方设计方法，但支持各地根据本省生境特征和中药资源分布特征选择不同的样方设定方法等。还如，技术规范中规定了外业调查队的任务和队员的基本组成，但没有规定外业调查队队员的来源等。如此种种，在完成普查工作的前提下，为技术规范的推行留出了灵活的空间。

    野外调查和市场调查相结合。野外抽样调查的结果总是要受到抽样误差和非抽样误差的影响。其中抽样误差是不可避免的，它是由样本的结构与总体结构的随机差异产生的，其大小可以通过调整样本容量、改变抽样方式等加以控制；而非抽样误差由于其产生的原因复杂、不易预测和非随机性等特点而难以控制 ......