谈少数民族地区民族医药产业的可持续发展(1)
[收稿日期] 2014-06-08
[基金项目] 中央民族大学2014年度自主科研计划项目(2014MDGLXYQN04)；北京市教育委员会科技创新平台专项经费资助(PXM201401422607000049)
[通信作者] *张立东，主治医师，E-mail：zhaosen@shoring.cn
[作者简介] 叶华，博士，讲师，从事企业管理的教学与研究工作，Tel：13611247908，E-mail：yh_beijing@163.com
[摘要] 民族药产业面临市场空间狭小、资源枯竭、民族医学发展迟缓和后继乏人等诸多困境，前景堪忧。该文运用可持续发展理论分析当前民族医药产业的构成要素和发展存在的问题，为民族药产业摆脱困境并实现持久健康发展提出对策。民族医药产业的可持续发展有赖于生态资源、民族医学、产业政策、人才培养和现代技术5大要素，通过企业、政府和公众三方共同努力可有效应对民族药产业发展的困境，最终实现民族药更好地服务于人类健康。
, 百拇医药
[关键词] 少数民族地区；民族医药；产业；可持续发展
民族医药发源于少数民族地区，是中国传统医药的重要组成部分，包括藏药、蒙药、彝药、维药、苗药、傣药、土家族药等民族药物及其制品[1]。民族医药具有鲜明的地域性、民族传统和独特的医药理论和诊疗方法。据初步统计，全国55个少数民族，近80%的民族有自己的药物，其中有独立的民族医药体系的约占1/3[2]，孕育出了诸多良药，如云南彝药中的云南白药、苗族药中的灯盏花系列药物等。民族医药为中华民族的健康繁衍作出了重大贡献。
少数民族地区是民族医药的发源地、主要使用区域和药材资源的战略储库，也是民族医药企业生长的沃土。近年来，涌现了一批知名度较高的民族医药企业，例如云南白药、晶珠藏药、贵州益佰等，但从总体看，少数民族地区民族医药企业一般规模较小，现代化水平不高，市场知名度低，在文化、管理、资金、技术、标准等方面仍存在较多的困难和挑战。同时民族药产业又面临应用市场空间狭小、资源枯竭、民族医学发展迟缓和后继乏人等瓶颈问题，严重制约民族医药产业发展。究其原因，一方面，可以归结为地理位置偏远和历史原因，经济和社会发展较为落后；另一方面，造成目前的发展困境，与重经济轻生态、重药轻医、重创新轻继承、重硬件投入轻人才培养、重眼前利益轻长远利益的片面发展观直接相关。因此，改变发展观是促进民族产业健康持续发展亟需解决的问题。
, 百拇医药
可持续发展是一种全面的发展理念[3]，即能够满足当代人的需求而不损害后代人满足需求的能力。强调经济、社会、资源和环境保护等多方面的协调发展，兼顾眼前利益和长远利益，既要发展经济，又要保护好生态环境和自然资源，注重发展的可行性、公平性和生态环境的可承受性，从而保证发展的可持续性，其核心思想见图1。构成民族医药可持续发展的基本要素主要有：生态环境、民族医学、人才培养、现代技术和政策法规，5个构成要素与可持续发展的关系见图2。
民族医药产业是少数民族地区的特色产业之一，对于区域经济发展、弘扬民族文化、促进民族健康卫生事业发展等方面有着重要作用。本文通过对5个要素的分析阐明民族医药产业可持续发展存在的问题并提出对策，对于民族医药产业的长远发展具有重要意义。
1 民族医药产业可持续发展的背景
少数民族地区幅员辽阔，三级自治地方的总面积占全国国土总面积的近2/3，关系国家安全和民族团结，具有重要的战略地位。少数民族地区生态环境多样，物产丰富，大部分野生药材资源分布在这些地区。野生药材不仅是人类防病治病的重要资源，更关系子孙后代赖以生存的生态环境。
, 百拇医药
随着人口剧增和老龄化社会的到来，人们崇尚自然、回归自然理念的提升，国内外市场对中药、民族药物及天然药物资源性产品的需求量激增。民族医药作为少数民族地区的特色和优势资源，多被视为发展区域经济的亮点。国家与地方政府大力支持民族医药产业的发展，2009年国务院发布《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中提出加快民族医药发展。四川、贵州等省份将中药产业定位为支柱产业，少数民族聚集的广西、贵州、内蒙古、青海、西藏、宁夏等省份在“医药行业十二五发展规划”中均明确提出大力发展民族医药产业。但少数民族地区的社会管理同样落后，民族医药产业的快速发展往往以资源消耗和生态环境破坏为代价。
此外，少数民族地区缺乏支撑民族医药产业发展所必须的人才、技术、文化和配套政策，造成了民族医和民族药的发展缓慢，医药发展不均衡；药材资源利用率低，产品多为低附加值的初级产品；产品市场空间狭小，仅限于某民族区域内使用等一系列问题。
2 民族医药产业可持续发展的要素分析
, 百拇医药
2.1 生态环境 民族医药产业是资源依赖型产业，其所消耗的药材资源不能实现可持续发展，医药产业的可持续发展就无从谈起。药材资源具有蕴藏量有限、资源分散、生长周期长或不可再生的特点。目前，我国民族医药产业还主要依靠野生药材资源，在600余种常用药材中，纯依赖野生药材资源的占400余种，人工种养的品种约占200种[4]。
受片面发展观的影响，过分强调经济，对生态环境重视不够，乱砍滥伐、过渡采挖、盗猎现象严重。西部民族地区的药材资源呈现出迅速减少，甚至枯竭的态势，同时野生药材的需求还在不断增加，这种供求关系的失衡造成生态环境的恶化，也引发了野生药材价格的大幅上涨，药材价格的波动必然传导到下游产业，从而损害整个产业链条。
2.2 民族医学 民族医药不仅是资源依赖型产业，也是文化依赖型产业。由于民族医药标准化的道路还很长，在这一过程中民族药离开民族医寸步难行。民族医学理论体系和诊疗方法独特，其术语与传统的中医还不能接轨，更谈不上与现代医学接轨，因此必须由民族医指导使用。, 百拇医药(叶华 刘树林 翟永松 黄明进 张立东)
[基金项目] 中央民族大学2014年度自主科研计划项目(2014MDGLXYQN04)；北京市教育委员会科技创新平台专项经费资助(PXM201401422607000049)
[通信作者] *张立东，主治医师，E-mail：zhaosen@shoring.cn
[作者简介] 叶华，博士，讲师，从事企业管理的教学与研究工作，Tel：13611247908，E-mail：yh_beijing@163.com
[摘要] 民族药产业面临市场空间狭小、资源枯竭、民族医学发展迟缓和后继乏人等诸多困境，前景堪忧。该文运用可持续发展理论分析当前民族医药产业的构成要素和发展存在的问题，为民族药产业摆脱困境并实现持久健康发展提出对策。民族医药产业的可持续发展有赖于生态资源、民族医学、产业政策、人才培养和现代技术5大要素，通过企业、政府和公众三方共同努力可有效应对民族药产业发展的困境，最终实现民族药更好地服务于人类健康。
, 百拇医药
[关键词] 少数民族地区；民族医药；产业；可持续发展
民族医药发源于少数民族地区，是中国传统医药的重要组成部分，包括藏药、蒙药、彝药、维药、苗药、傣药、土家族药等民族药物及其制品[1]。民族医药具有鲜明的地域性、民族传统和独特的医药理论和诊疗方法。据初步统计，全国55个少数民族，近80%的民族有自己的药物，其中有独立的民族医药体系的约占1/3[2]，孕育出了诸多良药，如云南彝药中的云南白药、苗族药中的灯盏花系列药物等。民族医药为中华民族的健康繁衍作出了重大贡献。
少数民族地区是民族医药的发源地、主要使用区域和药材资源的战略储库，也是民族医药企业生长的沃土。近年来，涌现了一批知名度较高的民族医药企业，例如云南白药、晶珠藏药、贵州益佰等，但从总体看，少数民族地区民族医药企业一般规模较小，现代化水平不高，市场知名度低，在文化、管理、资金、技术、标准等方面仍存在较多的困难和挑战。同时民族药产业又面临应用市场空间狭小、资源枯竭、民族医学发展迟缓和后继乏人等瓶颈问题，严重制约民族医药产业发展。究其原因，一方面，可以归结为地理位置偏远和历史原因，经济和社会发展较为落后；另一方面，造成目前的发展困境，与重经济轻生态、重药轻医、重创新轻继承、重硬件投入轻人才培养、重眼前利益轻长远利益的片面发展观直接相关。因此，改变发展观是促进民族产业健康持续发展亟需解决的问题。
, 百拇医药
可持续发展是一种全面的发展理念[3]，即能够满足当代人的需求而不损害后代人满足需求的能力。强调经济、社会、资源和环境保护等多方面的协调发展，兼顾眼前利益和长远利益，既要发展经济，又要保护好生态环境和自然资源，注重发展的可行性、公平性和生态环境的可承受性，从而保证发展的可持续性，其核心思想见图1。构成民族医药可持续发展的基本要素主要有：生态环境、民族医学、人才培养、现代技术和政策法规，5个构成要素与可持续发展的关系见图2。
民族医药产业是少数民族地区的特色产业之一，对于区域经济发展、弘扬民族文化、促进民族健康卫生事业发展等方面有着重要作用。本文通过对5个要素的分析阐明民族医药产业可持续发展存在的问题并提出对策，对于民族医药产业的长远发展具有重要意义。
1 民族医药产业可持续发展的背景
少数民族地区幅员辽阔，三级自治地方的总面积占全国国土总面积的近2/3，关系国家安全和民族团结，具有重要的战略地位。少数民族地区生态环境多样，物产丰富，大部分野生药材资源分布在这些地区。野生药材不仅是人类防病治病的重要资源，更关系子孙后代赖以生存的生态环境。
, 百拇医药
随着人口剧增和老龄化社会的到来，人们崇尚自然、回归自然理念的提升，国内外市场对中药、民族药物及天然药物资源性产品的需求量激增。民族医药作为少数民族地区的特色和优势资源，多被视为发展区域经济的亮点。国家与地方政府大力支持民族医药产业的发展，2009年国务院发布《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中提出加快民族医药发展。四川、贵州等省份将中药产业定位为支柱产业，少数民族聚集的广西、贵州、内蒙古、青海、西藏、宁夏等省份在“医药行业十二五发展规划”中均明确提出大力发展民族医药产业。但少数民族地区的社会管理同样落后，民族医药产业的快速发展往往以资源消耗和生态环境破坏为代价。
此外，少数民族地区缺乏支撑民族医药产业发展所必须的人才、技术、文化和配套政策，造成了民族医和民族药的发展缓慢，医药发展不均衡；药材资源利用率低，产品多为低附加值的初级产品；产品市场空间狭小，仅限于某民族区域内使用等一系列问题。
2 民族医药产业可持续发展的要素分析
, 百拇医药
2.1 生态环境 民族医药产业是资源依赖型产业，其所消耗的药材资源不能实现可持续发展，医药产业的可持续发展就无从谈起。药材资源具有蕴藏量有限、资源分散、生长周期长或不可再生的特点。目前，我国民族医药产业还主要依靠野生药材资源，在600余种常用药材中，纯依赖野生药材资源的占400余种，人工种养的品种约占200种[4]。
受片面发展观的影响，过分强调经济，对生态环境重视不够，乱砍滥伐、过渡采挖、盗猎现象严重。西部民族地区的药材资源呈现出迅速减少，甚至枯竭的态势，同时野生药材的需求还在不断增加，这种供求关系的失衡造成生态环境的恶化，也引发了野生药材价格的大幅上涨，药材价格的波动必然传导到下游产业，从而损害整个产业链条。
2.2 民族医学 民族医药不仅是资源依赖型产业，也是文化依赖型产业。由于民族医药标准化的道路还很长，在这一过程中民族药离开民族医寸步难行。民族医学理论体系和诊疗方法独特，其术语与传统的中医还不能接轨，更谈不上与现代医学接轨，因此必须由民族医指导使用。, 百拇医药(叶华 刘树林 翟永松 黄明进 张立东)