1973年，刚刚结束江西“流放”生活的邓小平回到北京后，向毛泽东提出一项建议，毛泽东采纳了。早在这年春天，毛泽东就想着手抓一抓军队的事。他批评军委不议军，政治局不议政。邓小平的建议正合毛泽东之意。

    召开会议

    1973年12月12日，毛泽东主持召开了一次政治局会议。会议开始，毛泽东再次批评政治局和军委。毛泽东说：“军委不议军，政治局不议政，以后改了吧。你们不改，我就开会，到这里来。我毫无办法，我无非是开个政治局会，跟你们吹一吹，当面讲。”接着，毛泽东换了一个话题：“我提议，议一个军事问题，全国各大军区司令员互相对调。”他面朝叶剑英：“你是赞成的，我赞成你的意见。我代表你说话。我先找了总理、王洪文两位，他们也赞成。”

    毛泽东建议在座的政治局委员们唱《三大纪律八项注意》。于是，在座的政治局委员便一起唱了起来 ......