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食品安全面面观
http://www.100md.com 2002年5月1日 《大众健康》 2002年第5期
     如今,能拍着胸脯说自己一日三餐能食之安心的消费者恐怕不多了。在农贸市场转一圈,会发现样样东西都可疑:买蔬菜担心农药残留,买面担心增白剂,买白糖担心"吊白块",买酱油担心"毛发水",买猪肉担心"注水肉"、"瘦肉精",买只鸡又担心有激素……一位消费者曾这样说:"现在除了自己的免疫力什么也不敢信了!"

    尽管许多食品卫生专家表示我国食品安全的总体状况大致是好的,远没有到出现信心危机的程度,但同时也表示,食品是与人的生命健康关联度最高的生活必需品。

    食品卫生标准是加强食品监管的依据,但以往我们制定标准的原则和国际食品法典委员会推荐的危险性评价原则还有相当大的差距。曾在世界粮农组织/世界卫生组织食品添加剂专家委员会担任副主席一职的中国预防医学科学院营养与卫生研究所陈君石研究员介绍说,危险性评价是一个纯科学的东西。比如,铅在食品中是否有危害性,如果有危害,它的特征是什么?每人每公斤每天摄入多少才是安全的?有了这个安全值,才能考虑去制定标准。而我们在标准制定中常常是把现实可行性当作依据,忽略了危险性科学评价。目前,国际组织强调,在制定食品卫生标准时一定要使用危险性分析,否则做出来的国家标准是经不起考验的。
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    传统的食品安全管理模式常常是当某个食品安全问题"浮出水面"了,关于这个问题的研究才会得到重视。陈君石对记者说,目前,国际上在积极倡导预防性研究,有关的内容已写进了世界卫生组织食品安全控制策略的征求意见稿中。

    记者在采访中听说这样一件事,上海有一家饭店的食品细菌严重超标,市卫生执法部门找到老板谈话,老板开始很紧张,可是依据《食品卫生法》有关规定,只能处以1000元罚款,于是老板长舒了一口气。

    1995年政府新颁布的《食品卫生法》对保障消费者的安全健康起到了积极的作用。但与国外相比,目前我们的处罚力度还显得不太够,美国FDA处理一个案子可以让违法者倾家荡产,而我们目前现行的《食品卫生法》规定,处罚金额要根据有无非法所得来确定。目前,大量存在的地下熟食品、豆制品加工窝点,违法成本极低,按违法所得标准处罚,根本不足以起到惩戒作用。

    采访中,有专家认为应该加大食品卫生法的处罚力度,加大到无人敢去违反这个法规。据卫生部卫生法制监督司赵同刚司长介绍,围绕《食品卫生法》,卫生部已建立了包括食品及食品原料、食品生产经营、食品包装与容器等在内的898个规章,但目前还需要进一步制定实施细则,使法律的操作性更强。
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    采访中,陈君石表示,世界上没有零危险性的东西,但时下老百姓认为的食品安全往往就是"零危险性"(没有任何风险)。对食品安全老百姓有些担心过度,这与政府、专家和消费者信息沟通交流不畅有关。他对前些日子一些媒体上动辄"有毒"的报道不以为然:违法和有毒不是一个概念。比如有一些食品生产企业为了让瓜子发亮,使用石蜡油处理瓜子,他肯定是违法了,因为石蜡油没有批准作为食品添加剂使用,但这并不意味着石蜡油有毒。

    目前国际上,无论是食品法典委员会还是世贸组织,都在强调透明度。陈君石说,过去我们制定标准绝对是关起门来的政府行为,哪一个企业都不能来打听的,而现在我们已经开始吸收企业参加讨论了。去年11月,卫生部和消费者组织坐在一起讨论食品安全问题,国务院有关部门也派代表参加,这样的交流对构建食品安全体系非常有意义。

    中国消费者协会有关人士认为,媒体应多宣传食品卫生和安全方面的知识,老百姓懂得多了,他们就能在消费阶段自觉地担负起《食品卫生法》赋予的监督权利。加入WTO后,中国食品必将在国内和国际两大市场受到外国食品的全面挑战,如果我国消费者对本国食品失去信心,如果我国的食品因质量原因而削弱了国际竞争力,后果将不堪设想。, http://www.100md.com(健康报记者 孟晓捷)