莫小聪

    新中国的结核病防治事业，有效打破了因病积贫、因病返贫的恶性循环，让人民群众不再谈“痨”色变，一改之前“十痨九死”的悲惨状况，变成“十痨九愈”的可控制、可治愈的现实。我国也由此成为世界结核病控制的成功典范。“先城市、后农村，先团体、后散居”

    自19世纪末，结核病即在我国广泛流行，危及无数劳苦大众的生命。当时结核病的患病率、死亡率居高不下，大城市肺结核的死亡率达到300/10万，一度居各种疾病死因的首位。国内虽然修建了12所结核病疗养院，床位有600余张，但多数用来服务达官贵人、社会名流，结核病的防治工作基本上形同虚设。

    新中国成立后，党和人民政府关心百姓疾苦，十分重视结核病防治工作，坚持把结核病防治作为关系人民群众身体健康和生命安全的大事来推进。

    1956年，卫生部发布《关于结核病防治工作的指示》，对防痨工作的方针、任务和机构设置等进行了详细的说明。1957年12月，卫生部编印《结核病防治工作参考资料》，确定了“先城市、后农村，先团体、后散居”分两步走的工作方针，为这一时期的防痨工作指明了方向。

    1997-2019年全国肺结核发病率动态图(数据来源：《2020年中国卫生统计年鉴》)

    20世纪50年代和60年代，依托爱国卫生运动，我国防痨宣教工作开展得轰轰烈烈，有不随地吐痰宣传月活动，进行防痨讲座，拍摄相关主题电影等。团体防痨和地段管理、卡介苗广泛接种、化学治疗(异烟肼三联)和不住院药物治疗等措施稳步推进，结核病防治工作取得较大发展。直到十年动乱期间，我国结核病防治工作受到冲击，防痨人员配备和防痨机构发展都受到一定程度的影响。“政府领导、多部门合作、全社会参与”

    改革开放后，我国的结核病防治工作进入新的发展阶段。第一个特征便是重视和加强承诺。

    1978年5月，全国第一次结核病防治工作会议在广西柳州召开，对结核病防治工作进行了拨乱反正。同年10月，国务院发布210号文件。这是新中国成立以来首个由国务院发布的有关结核病防治工作的文件。1984年，第二次全国结核病防治工作会议在成都召开。会上总结了防痨工作中存在的问题，提出要加快机构建设，落实结核病防治经费，开展防痨宣传等工作。

    进入新世纪，国家更为重视结核病防治工作 ......