周志华

    “党外人士”这一称谓，是在新民主主义革命时期提出来的。1940年3月6日，毛泽东在为中共中央起草的对党内指示《抗日根据地的政权问题》中，首次使用“党外人士”的称谓，指出要“以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议”。

    抗日战争时期，除使用“党外人士”的称谓，还使用“民主人士”“爱国人士”和“爱国民主人士”等称谓。到解放战争时期，则更多使用的是“民主人士”的称谓 ......