根据刘、邓首长的指示精神，二野五兵团从1949年6月开始，在杨勇司令员、苏振华政委的率领下，在江西上饶地区进行入黔前的动员工作。同时，还进行了解放贵州之后的安排和部署，提出了如何接收城市、管理城市，以及怎么样建立城乡人民新政权的建议。

    中央决定向贵州进军

    1949年4月23日，人民解放军攻占南京后，毛泽东和中央军委于5月23日就发出了向全国进军的指示。其中关于向大西南进军的部署是：二野应准备向西南进军，进军川、黔、康。二野目前主要任务是准备协助三野对付可能的美国军事干涉。

    毛泽东对蒋介石割据贵州等地(西南地区)的情况一清二楚，对解放军攻占贵州等地的行动筹划得细致全面。进军贵州等地(西南地区)是一次大的战役行动，必须有相当充分的准备。考虑到种种情况，毛泽东在6月17日给华东局和刘伯承、邓小平的电文中说：二野西进时机拟以九月为较适宜，一则准备时间较充裕;二则沿途那时才能有粮食;三则四野主力(七个军)九月可到;郴州、赣州线，十一月可能占广州，迫使广州伪政府迁至重庆，然后二野夺取重庆较为有利。10天后，毛泽东在6月27日致电第一野战军司令员彭德怀时，进一步介绍了中央军委关于进军西南地区以及贵州等地的部署：我刘、邓九个军，可于九月由现地出动 ......