丽人

    一个关于盲人广播培训的国际慈善项目，在合作双方正式签约之后，因合同中各项资金预算均为空白而流产。面对“正宗的国际玩笑”，合作方之一——北京红丹丹教育文化交流中心(以下简称红丹丹)提出质疑，并将最终撕毁合同的英国传媒大鳄BBC下属机构世界服务信托公司(以下简称BBCWST)告上法庭。这是我国草根组织因筹款引发官司的第一案。

    2016年初，因为《慈善法》的发布，这个旨在预警中国社会组织(俗称NGO)、维护民间组织公信力的经典案例引起我国公益领域的普遍关注，有专家预言：以红丹丹主任郑晓洁为代表的草根组织负责人已经觉醒。

    邂逅“上帝使者”，雪中送炭为何遥遥无期

    2003年7月30日，旨在帮助残障人职业技能培训的红丹丹教育文化交流中心在北京市朝阳区工商局正式注册，郑晓洁是负责人。当年9月，在朋友介绍下，郑晓洁与英国低视力盲人郝曦相识。郝曦说，他不定期地给BBC提供广播节目，可以和红丹丹合作盲人广播培训项目，帮助红丹丹从国际上申请资金。

    资金短缺一直制约着红丹丹的发展，如果能和国际慈善项目成功合作，将有资金注入。红丹丹在事业举步维艰的时刻，听到这样一个消息，自然欣喜无比。

    应盲人青年学习广播节目编播制作的要求，也为了与国际慈善项目合作做准备，红丹丹推出了由盲人参与制作的广播节目《心目看世界》，在北京新闻广播台《人生热线》栏目一经播出，很受欢迎。红丹丹开创了中国盲人广播培训及制作的先河，由他们培训的盲人学员杨青风、李宁和李艳双等集体通过北京市语言文字工作委员会普通话培训测试中心颁发的一级甲等证书。

    很快，郑晓洁、郝曦分别代表红丹丹和BBCWST签订合作协议，明确了合作主题：为《In touch for china》盲人广播制作培训项目开展合作。主要内容包括：在北京成立一个进行广播人才培训及节目制作的机构，培养36名盲人和4名健全人记者、制作人，制作广播节目在北京人民广播电台每周播出一期等。

    协议中，他们明确了由红丹丹决定项目的资金走向与流程。双方确认，英国大乐透基金会每季度向BBCWST拨发项目款，BBCWST将项目款拨给红丹丹指定的财务监管机构中国国际民间组织合作促进会(简称中国民促会)，由其负责专项资金的监督和管理。红丹丹在遵守中国法律的前提下实施项目。

    郝曦用合作协议、红丹丹年度报告、财务报告及《心目看世界》的录音资料等文件，以BBCWST的名义将《In touch for china》项目递交英国彩票基金审批，申请费用为49万英镑。但是，由于各有分工，加上申请工作在英国进行 ......