1945年2月11日，《苏美英三国关于远东问题的协定》(简称《雅尔塔协定》)正式出炉。丘吉尔被邀在自己事先并不知道内容的协定上签字。

    美苏双方一致同意对这个协定实行保密，直到1945年6月14日，杜鲁门才指令赫尔利将这一内容通知蒋介石。对美苏来说，一个破碎的亚洲远比一个有主体板块从而有主体政治的亚洲更易控制，而肢解亚洲的关键，就是肢解中国。分裂中国的关键是利用当时中国的内战，令国共两党并存，在内耗中演变为以长城或长江为界的南北政权。由此美苏走向合作——美国约束中国国民党，苏联约束中国共产党——实现中国不统不合的局面。

    1945年4月12日，罗斯福逝世。15日，赫尔利与斯大林面谈，在摸清斯大林对中国态度不变的底牌后，新任总统杜鲁门于6月9日在华盛顿接见宋子文 ......