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新西兰老人现状
http://www.100md.com 2014年8月1日 老同志之友2014年第15期
     根据2012年的统计数据显示,新西兰的人口总数已达到440万人,其中65岁以上的老人约占14%。

    在新西兰,老人通常是指年龄在65岁以上的人。65岁至79岁的老人常被称为“年轻老人”,占74%;80岁以上被称为“老老人”。

    根据2006年的人口普查数据显示,在老人一族中,45%为男性,55%为女性。女性的平均寿命比男性要长4年。在年龄为85岁以上的长者中,男性的比例为31%,女性高达69%。

    预计到2020年末,每五个新西兰人中就有一名老人。届时将由人口比例较小的年轻人供养占大比例领取养老金的老人。

    老人福利制度的演变

    1898年,新西兰通过立法确立了全国性的养老金制度(这是全球首先实行不需个人纳税的国家养老金制度)。1911年,养老保险将孀妇包括在内;国家党政府1977年再度通过推出了一个“超级养老年金”计划,确定由政府运营一项养老基金,使所有公民在60岁之后均可获得高标准养老金。

    新西兰至今仍是福利水平较高的国家,“超级养老金计划”的领取者如果有超过一定数额的其他收入要征收附加税,从私人养老保险机构或保险公司领取的养老金之一半可以免征附加税。

    养老金的发放与领取者是否有工作无关。即使是领了一辈子救济,但到65岁后也可以领养老金。对于一些另买一份养老金者而言,它不会影响政府应给部分的金额。

    2007年,新西兰实施了“超级金卡”的福利政策。持有“超级金卡”的老人可以免费乘坐公交汽车、火车、渡船,免费到所有景点游览,并且享受多种服务的优惠和折扣。

    老人就业状况

    目前,65岁是新西兰老人的退休年龄。这在1999年之前属于强制性的政策,但现在则由当事人自行决定。由于新西兰人不习惯储蓄,因此,退休的老年人只能依赖低微的养老金生活。

    不少老人通常喜欢选择在闹市外居住,房价相对便宜当然是最主要的因素,当中有的老人选择分租,以此增加收入。

    现在,越来越多的老人不愿退休。2006年的统计数据显示,17%的老人继续工作,以此来支付晚年的生活费用,当然,也有的是不想改变一生形成的工作习惯。

    养老方式

    新西兰的养老方式可以大体上分为以下四种:

    第一,绝大多数退休老人独立生活,且居住在郊区,以居家养老的方式度过晚年。2001年的统计数据显示,这类老人的比例为91%。对于一些生活自理稍有障碍的独居老人,政府资助的相关机构会委派注册护士定期上门,向老人提供护理服务。与此同时,护工也会定时到老人家里,帮其洗澡、做饭等。除了注册护士和受过培训的护工外,其余上门服务者都是义工。

    第二,搬入退休公寓。退休公寓是专门为退休老人设计的小区。配有护士、护工及相应的医疗设备。退休公寓一般是由私人投资兴建,公寓的房子可在房屋市场上自由买卖,但居住者必须是退休老人。

    第三,一部分老人会选择搬到亲戚家,住在独立分租的子母屋内,这样相互有个照应。

    第四,生活不能自理的老人会被送入老人院。对于经济条件差的老人,政府会给予资助。拥有自己物业的老人在入住老人院、前必须将物业出售,用于支付自己居住老人院的费用。如果费用不足,政府将给予补贴,直到老人去世。 (西风瘦马)