人社部启动全民参保登记推进机关事业单位养老改革等
人力资源和社会保障部副部长胡晓义在日前召开的全民参保登记计划试点工作视频会议上说，该计划2014年在全国部分地区启动试点，2015年完善方案和措施，将试点扩大到50%左右的地区。
2016年和2017年在全国全面实施，完成确定的目标任务。2018年至2020年，还要结合实现全面建成小康社会目标做出持续扩面的后续安排。
实施该计划的主要措施包括：按照统一部署推进机关事业单位养老保险制度改革，将其工作人员纳入养老保险制度覆盖范围；加快合并实施新农保、城居保制度，并强化多缴多得、长缴多得的激励机制。
继续推进城乡居民基本医疗保险制度整合；落实职工养老保险制度跨地区转移接续政策和城乡居民基本养老保险的衔接政策，健全异地就医医保结算政策；完善工伤保险行业差别费率和企业浮动费率机制；规范生育保险政策，把覆盖范围扩大到所有用人单位及其职工。
计划的具体目标为：基本养老保险每年新增参保2000万人，到2017年底达到9亿人以上；基本医疗保险重点解决重复参保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本医疗保障；失业保险、工伤保险、生育保险参保人数，2017年底分别达到1.8亿人、2.3亿人和2亿人。
社会保障绿皮书：未来养老方式以社区养老为首选 李金磊
中国社科院劳动与社会保障研究中心在北京举行发布会，发布了社会保障绿皮书——《中国社会保障发展报告(2014)》。报告认为，未来养老方式以社区养老为首选，但社区养老仍有巨大缺口并急需改进。
通过对北京市内四区10个社区的实证研究，绿皮书发现，社区养老存在管理责任不明确、政府资金投入不足、基础设施不完善、专业人才短缺、服务项目供给不足、老年社会参与组织及机制不健全等问题，造成社区养老并未发挥其应有的社会作用。
为此，绿皮书提出了促进社区养老服务发展的六大政策建议：
——强化政府责任。明确社区居委会的管理与组织职责，构建完善的老年服务法律制度，强化政府资金支持政策，完善社区基础设施，构建社区养老服务多元供给机制。
——完善家庭社会支持政策。发挥家庭养老保障功能，健全家庭养老保障的支持政策，建议建立家庭护理培训制度，以法律的形式规定“护理假期”，保证子女在假期中照顾病患或失能父母权利和义务，并对照顾老人的子女给予适度补贴。
——加强社区全科医生专业人才培养。建立全科医生培养模式，创新全科医生执业模式，允许多点执业、专职与兼职结合，鼓励全科医生开办自己的诊所，推行全科医生与社区卫生服务中心或居民服务签约制度；建立社区全科医生薪酬激励制度。
——构建社区护理院。整合社区护理服务资源，培养社区护理服务专业人才，建立护理服务信息化系统。
——建设社区养老文化。满足老年人精神需求，明确社区文化建设的责任，加大社区养老文化资金投入，合理配置社区养老文化资源，政府支持社会力量和资金参与社区养老文化项目。
——健全老年社会参与机制。营造老年社会参与的社会氛围，发展社会力量支持老年社会参与，发挥老年人社会参与的主观能动性。
捡拾财产拒绝偿还，我该怎么办
问：上个月，我与老伴儿外出旅游归来，匆忙中将一个小皮包丢在了出租车上，里面有现钱1000余元，外加照相机等物品。尽管我们打车时记下了车号，并找到开车的司机，可他却不承认。对此，我们该怎么办？
吉林省通化市读者张艳茹
本刊特约记者杨学友答：《特权法》第一百零九条规定：“拾得遗失物，应当返还权利人。”《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第九十四条规定：“拾得人将拾得物据为己有，拒不返还而引起诉讼的，按照侵权之诉处理。”《刑法》第二百七十条二款规定：“将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为已有，数额较大，拒不交出的，依照前款(侵占罪)的规定处罚。”
如果你们有证据证明将财物丢在出租车上，可采取下列3个办法解决。一是与出租车司机及所在的出租车公司协商，说明法律规定，要求对方必须予以返还；二是向人民法院起诉，要求该司机返还财物；三是向公安机关报案，请求以侵占罪追究该司机的法律责任。我可否继承他的婚前财产
问：去年元旦前，经人介绍，我与71岁的王老先生再婚。婚后不到一年，他突发心脏病去世。留下存款10余万元及现住房一套等财产。丧事刚过一周，他的3个儿女就上门要求我在半月之内搬离王家，并说家中所有财产都属于王老先生婚前个人财产，我没有继承权。他们的说法对吗？
江西省九江市读者周锦红
本刊特约记者杨学友答：王老先生去世后，你们的财产可分为两部分，一部分是你们婚姻存续期间所共有的财产，另一部分是他个人婚前财产。前一部分中应有二分之一属于你个人的财产，其余当属王老先生的遗产。这些遗产是不分婚前婚后的，应由他的法定的第一顺序承继人(你与他的3个子女)共同继承。依照《最高人民法院关于贯彻执行继承法若干问题的意见》第五十八条规定：“人民法院在分割遗产中的房屋时，应依据有利于继承人的实际需要，兼顾各继承人的利益进行处理。”对此，你不仅有继承权，还有要求继续居住此房的“实际需要”的权力。 (博任)
2016年和2017年在全国全面实施，完成确定的目标任务。2018年至2020年，还要结合实现全面建成小康社会目标做出持续扩面的后续安排。
实施该计划的主要措施包括：按照统一部署推进机关事业单位养老保险制度改革，将其工作人员纳入养老保险制度覆盖范围；加快合并实施新农保、城居保制度，并强化多缴多得、长缴多得的激励机制。
继续推进城乡居民基本医疗保险制度整合；落实职工养老保险制度跨地区转移接续政策和城乡居民基本养老保险的衔接政策，健全异地就医医保结算政策；完善工伤保险行业差别费率和企业浮动费率机制；规范生育保险政策，把覆盖范围扩大到所有用人单位及其职工。
计划的具体目标为：基本养老保险每年新增参保2000万人，到2017年底达到9亿人以上；基本医疗保险重点解决重复参保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本医疗保障；失业保险、工伤保险、生育保险参保人数，2017年底分别达到1.8亿人、2.3亿人和2亿人。
社会保障绿皮书：未来养老方式以社区养老为首选 李金磊
中国社科院劳动与社会保障研究中心在北京举行发布会，发布了社会保障绿皮书——《中国社会保障发展报告(2014)》。报告认为，未来养老方式以社区养老为首选，但社区养老仍有巨大缺口并急需改进。
通过对北京市内四区10个社区的实证研究，绿皮书发现，社区养老存在管理责任不明确、政府资金投入不足、基础设施不完善、专业人才短缺、服务项目供给不足、老年社会参与组织及机制不健全等问题，造成社区养老并未发挥其应有的社会作用。
为此，绿皮书提出了促进社区养老服务发展的六大政策建议：
——强化政府责任。明确社区居委会的管理与组织职责，构建完善的老年服务法律制度，强化政府资金支持政策，完善社区基础设施，构建社区养老服务多元供给机制。
——完善家庭社会支持政策。发挥家庭养老保障功能，健全家庭养老保障的支持政策，建议建立家庭护理培训制度，以法律的形式规定“护理假期”，保证子女在假期中照顾病患或失能父母权利和义务，并对照顾老人的子女给予适度补贴。
——加强社区全科医生专业人才培养。建立全科医生培养模式，创新全科医生执业模式，允许多点执业、专职与兼职结合，鼓励全科医生开办自己的诊所，推行全科医生与社区卫生服务中心或居民服务签约制度；建立社区全科医生薪酬激励制度。
——构建社区护理院。整合社区护理服务资源，培养社区护理服务专业人才，建立护理服务信息化系统。
——建设社区养老文化。满足老年人精神需求，明确社区文化建设的责任，加大社区养老文化资金投入，合理配置社区养老文化资源，政府支持社会力量和资金参与社区养老文化项目。
——健全老年社会参与机制。营造老年社会参与的社会氛围，发展社会力量支持老年社会参与，发挥老年人社会参与的主观能动性。
捡拾财产拒绝偿还，我该怎么办
问：上个月，我与老伴儿外出旅游归来，匆忙中将一个小皮包丢在了出租车上，里面有现钱1000余元，外加照相机等物品。尽管我们打车时记下了车号，并找到开车的司机，可他却不承认。对此，我们该怎么办？
吉林省通化市读者张艳茹
本刊特约记者杨学友答：《特权法》第一百零九条规定：“拾得遗失物，应当返还权利人。”《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第九十四条规定：“拾得人将拾得物据为己有，拒不返还而引起诉讼的，按照侵权之诉处理。”《刑法》第二百七十条二款规定：“将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为已有，数额较大，拒不交出的，依照前款(侵占罪)的规定处罚。”
如果你们有证据证明将财物丢在出租车上，可采取下列3个办法解决。一是与出租车司机及所在的出租车公司协商，说明法律规定，要求对方必须予以返还；二是向人民法院起诉，要求该司机返还财物；三是向公安机关报案，请求以侵占罪追究该司机的法律责任。我可否继承他的婚前财产
问：去年元旦前，经人介绍，我与71岁的王老先生再婚。婚后不到一年，他突发心脏病去世。留下存款10余万元及现住房一套等财产。丧事刚过一周，他的3个儿女就上门要求我在半月之内搬离王家，并说家中所有财产都属于王老先生婚前个人财产，我没有继承权。他们的说法对吗？
江西省九江市读者周锦红
本刊特约记者杨学友答：王老先生去世后，你们的财产可分为两部分，一部分是你们婚姻存续期间所共有的财产，另一部分是他个人婚前财产。前一部分中应有二分之一属于你个人的财产，其余当属王老先生的遗产。这些遗产是不分婚前婚后的，应由他的法定的第一顺序承继人(你与他的3个子女)共同继承。依照《最高人民法院关于贯彻执行继承法若干问题的意见》第五十八条规定：“人民法院在分割遗产中的房屋时，应依据有利于继承人的实际需要，兼顾各继承人的利益进行处理。”对此，你不仅有继承权，还有要求继续居住此房的“实际需要”的权力。 (博任)