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编号:12647265
中央启动专项行动治理小金库
http://www.100md.com 2014年8月15日 老同志之友2014年第16期
     根据党中央要求,经国务院批准,财政部、审计署近日发出通知,决定从今年8月份起,在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。

    在预算收入管理方面,将重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入,未按规定及时足额上缴国库,隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,以及违规转移到所属工会、培训中心、服务中心等单位使用等问题;严肃查处各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派。

    在预算支出管理方面,将重点检查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;超标准超范围发放津贴补助问题;对公务卡管理使用情况开展监督检查。

    专项治理采取自查自纠与重点检查相结合的方式进行。在自查自纠的基础上,各级财政、审计部门要组织力量开展重点检查,对有具体举报线索、社会反映比较强烈、日常监管中问题较多、自查自纠不认真的地区和单位,要集中开展重点检查。对严重违法乱纪的,特别是抵制检查、顶风违纪、转移资金、突击花钱的,要严肃处理并通过新闻媒体予以公开曝光。

    我国建立城乡统一户口登记制度 邹阳

    “建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。”日前公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。

    “这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。”公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上表示,《意见》是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件,这一重大改革开始进入全面实施阶段。

    根据《意见》所明确的发展目标,到2020年,将基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

    自上世纪50年代以来,我国以供应城镇居民定量粮为依据,来划分“农业户口”和“非农业户口”,并实行二元管理制度。这一制度在特定历史条件下基本适应了国家对劳动力、消费品等实行计划分配的需要,在促进城乡经济和社会发展等方面发挥了一定作用。但随着社会主义市场经济的确立,农村剩余劳动力进城务工经商,从事非农产业人员数量大大增加,“二元制”户口管理模式已逐渐不适应当前经济社会发展的客观要求。

    美俄交恶或祸及《中导条约》 吴刚

    几乎在美国宣布新一轮对俄制裁措施的同时,美国总统奥巴马致信俄罗斯总统普京,指责俄罗斯违反了苏联时期与美国签订的关于销毁中程和中短程导弹的《中导条约》。

    美国曾多次指责俄罗斯违反《中导条约》,但是此次是自冷战结束以来首次以美国总统的名义进行指责。专家认为,这与乌克兰危机发生以来美俄关系出现裂痕有关。在俄美关系日趋紧张的背景下,《中导条约》还能走多远,现在还很难说。

    《中导条约》全称是《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,由苏联和美国于1987年12月签署,1988年开始生效。条约规定,美苏双方将全部销毁和彻底禁止射程为5 00公里至1000公里的中短程导弹及射程为1000公里至5000公里的中程导弹。该条约的签订有利于消除冷战遗留问题和建立国际安全新体系。

    美国白宫发言人欧内斯特指出,美国仍然认为《中导条约》是保证盟国和地区安全的重要基础之一。如果美方确认俄罗斯违反《中导条约》,美国对履行《中导条约》己方义务也会大打折扣。

    欧内斯特表示,奥巴马已就这件事致信普京,要求立即举行双边高级别会谈。此前,北约最高军事长官布里德洛夫也曾指出,俄罗斯不能对违反《中导条约》的行为不置一词。

    俄罗斯政治研究中心副主任博利坎诺夫说,美国可能跟当年退出《反导条约》一样,利用国际局势的变化为借口退出《中导条约》,这样便可以堂而皇之地在东欧部署导弹以威胁俄罗斯。“考虑到这些新一代导弹的战术性能,这有可能对俄罗斯的安全构成极其严重的挑战。”

    分析人士指出,俄美双方原则上都不反对废除这一条约,但谁率先撕毁这一条约,谁的国际声誉就会受到损害,而另一方则会得利。因此,俄美围绕《中导条约》的角力还会持续多久,现在还很难说。 (仁敏)