再谈南海的九段线(2)
2001年，国家测绘局编制的《中国国界线画法标准样图》(1：1000000)，是中国政府对“断续线”的最新法定表示，南海诸岛表示方法未变。南海的九条“断续线”中有六段为弧线，三段为直线。而1947年公布的“线”，基本均为弧线。
九段线于法有据
地图上的南海传统海疆线九段线非常重要，它是中国在南海主权管辖权的根本，是维护国家主权管辖权的一条底线。
九段线的诞生早于《联合国海洋法公约》几十年，是一个客观的现实存在。九段线之内岛屿沙礁及其附近海域，为我国固有领土已成公认事实。应当指出，新的海洋法律制度的确立，不能否定一个国家既有的权利。有些国家企图以《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和划定专属经济区和大陆架的海洋权利，否定我国对于南海诸岛及其附近海域的主权，这是不能成立的论说。
国际法认为领土主权的取得有五种普遍承认的方式，即先占、时效、转让、合并和添附。《联合国海洋法》(1982年)通常以三个准则来判定岛屿的归属：最先发现权、实际管辖权和经济活动开发权。
南海诸岛是由中国人民在东汉时期最早发现的，随后，又由中国人民在晋朝以后最早开发和经营。由于中国人民的最早发现和开发，这就导致了中国拥有优先占有的权利。中国对南海诸岛的主权正是在这一基础上，在长期的历史时期中逐渐形成和逐步完善的。中国政府自宋代起首先以国家名义占有南海诸岛。此后，历经元、明、清、近代和现代，历时千年。历代中国政府都把南海诸岛当作国家的行政单位，划为海南岛的琼州、万州、崖县或者由广东省直接管辖。
自宋代开始，中国政府一直对南海诸岛行使管辖权。汉、宋、明、清长期不断地派军巡查南海诸岛及其海域，将它们划入中国版图进行管辖。在近代和现代，中国政府派遣军政官员前往南海诸岛竖立主权碑、升旗鸣炮、派军驻守、抗议和反击入侵，设立灯塔和气象台等建筑物，批准商人开发当地物产，设立行政机构对当地居民及其生产活动进行有效管理等，这些事实都是有史可考、有图可证、有案可查、有物可稽的。
长期以来，尤其是新中国成立以后，中国政府对南海诸岛及其海域的主权得到了世界上许多国家以及国际舆论的广泛承认，也得到国际组织的承认。
明确九段线的性质
为了应对日趋复杂的南海争端，需要对“九段线”的性质作出界定。
首先，九段线代表我国管辖海域的范围，具有国界线属性，但国界线并未正式划定。其次，九段线已构成历史性水域，在线内我国拥有无可否认的历史性权利。
九段线是我国南海传统海疆线，是我国南海管辖范围的边界线，是我国进行南海划界与谈判的基础。自第二次世界大战结束以来，南海诸岛及其附近海域归属中国政府管辖，九段线内南海诸岛(包括岛、礁、沙洲以及暗礁、暗滩、暗沙310多个)及附近海域为中国领土不可分割的一部分。中国政府对九段线内海域具有管辖权，对线内海洋资源拥有开发和经营权。同时中国政府尊重和保障其他国家在南海的航行、飞越等权利。
【责任编辑】林 京, 百拇医药(徐永清 宁镇亚)
九段线于法有据
地图上的南海传统海疆线九段线非常重要，它是中国在南海主权管辖权的根本，是维护国家主权管辖权的一条底线。
九段线的诞生早于《联合国海洋法公约》几十年，是一个客观的现实存在。九段线之内岛屿沙礁及其附近海域，为我国固有领土已成公认事实。应当指出，新的海洋法律制度的确立，不能否定一个国家既有的权利。有些国家企图以《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和划定专属经济区和大陆架的海洋权利，否定我国对于南海诸岛及其附近海域的主权，这是不能成立的论说。
国际法认为领土主权的取得有五种普遍承认的方式，即先占、时效、转让、合并和添附。《联合国海洋法》(1982年)通常以三个准则来判定岛屿的归属：最先发现权、实际管辖权和经济活动开发权。
南海诸岛是由中国人民在东汉时期最早发现的，随后，又由中国人民在晋朝以后最早开发和经营。由于中国人民的最早发现和开发，这就导致了中国拥有优先占有的权利。中国对南海诸岛的主权正是在这一基础上，在长期的历史时期中逐渐形成和逐步完善的。中国政府自宋代起首先以国家名义占有南海诸岛。此后，历经元、明、清、近代和现代，历时千年。历代中国政府都把南海诸岛当作国家的行政单位，划为海南岛的琼州、万州、崖县或者由广东省直接管辖。
自宋代开始，中国政府一直对南海诸岛行使管辖权。汉、宋、明、清长期不断地派军巡查南海诸岛及其海域，将它们划入中国版图进行管辖。在近代和现代，中国政府派遣军政官员前往南海诸岛竖立主权碑、升旗鸣炮、派军驻守、抗议和反击入侵，设立灯塔和气象台等建筑物，批准商人开发当地物产，设立行政机构对当地居民及其生产活动进行有效管理等，这些事实都是有史可考、有图可证、有案可查、有物可稽的。
长期以来，尤其是新中国成立以后，中国政府对南海诸岛及其海域的主权得到了世界上许多国家以及国际舆论的广泛承认，也得到国际组织的承认。
明确九段线的性质
为了应对日趋复杂的南海争端，需要对“九段线”的性质作出界定。
首先，九段线代表我国管辖海域的范围，具有国界线属性，但国界线并未正式划定。其次，九段线已构成历史性水域，在线内我国拥有无可否认的历史性权利。
九段线是我国南海传统海疆线，是我国南海管辖范围的边界线，是我国进行南海划界与谈判的基础。自第二次世界大战结束以来，南海诸岛及其附近海域归属中国政府管辖，九段线内南海诸岛(包括岛、礁、沙洲以及暗礁、暗滩、暗沙310多个)及附近海域为中国领土不可分割的一部分。中国政府对九段线内海域具有管辖权，对线内海洋资源拥有开发和经营权。同时中国政府尊重和保障其他国家在南海的航行、飞越等权利。
【责任编辑】林 京, 百拇医药(徐永清 宁镇亚)