中国志愿者在海外
2002年3月，通过网络宣传的方式，共青团中央发布了招募赴老挝青年志愿者的公告。短短十几天时间，超过1000名热心人士报名参与，经过激烈的笔试、面试及专家评审，最后5名志愿者脱颖而出。4月，即将赴海外的青年志愿者在北京接受了有关老挝国情、在外服务纪律及自我防护等内容的简短培训。5月，共青团中央在北京人民大会堂正式启动老挝为期半年的志愿服务。中国青年志愿者海外计划实现了首次派遣。
今年，海外青年志愿者(亦称援外志愿者)迈过了11个年头，现在它既是中国对外援助的八项措施之一，也是与国家汉办汉语志愿者及卫生部下属医疗队一起由国家派出的三支志愿者队伍之一。海外青年志愿者计划最先由团中央发起，11年来，海外青年志愿者已先后向亚非拉22个国家派遣了590名青年志愿者，69%集中于非洲大陆，24%及7%分布在亚洲及拉丁美洲国家。
海外青年志愿者发展的三个阶段
中国海外青年志愿者的壮大先后经历了三个阶段。最开始，共青团中央采取了“摸着石头过河”的方式进行了实验式探索，以老挝、柬埔寨、缅甸三个亚洲近邻国家作为初步试点。由于派出的志愿者在服务期间乐帮爱助、兢兢业业，在当地赢得了良好的声誉，为项目继续开展提供了良好的舞台。2004年，志愿者被纳入了国家援外体系，成为对外援助的重要举措。
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2006年中非合作论坛北京峰会的召开为海外志愿者发展提供了大有可为的契机。时任国家主席胡锦涛宣布将在3年内向非洲派遣300名志愿者，海外青年志愿者突破了每年几十人的数量，实现了规模派遣。由于得到国家战略的支持，商务部出台了《援外青年志愿者选派和管理暂行办法》，从制度上对服务领域、组织管理、经费支持及宣传方式进行了规范，这一时期的青年志愿者海外服务计划异常活跃，服务质量也得到了大范围的积极认可。
2009年完成了援非300人计划后，志愿者项目进入了小低潮，从2010年开始，志愿者派遣人数滑落到每年50人左右。2012年中非合作论坛第五届部长级会议签订的《北京行动计划》再度将“向非洲派遣公益与社区建设型志愿者”提上议程。
受援国对志愿者的评价
接受国官方对海外青年志愿者评价很高。2010年小儿科医生王刚踏上了去利比里亚的服务旅程，一年的时间里他马不停蹄地做了1000多例手术，上至总统，下到平民，大家都记往了这位中国医生的精湛技艺和崇高医德，为了表示对他的感谢，利比里亚总统授予了志愿者王刚“非洲之星”的美誉。
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三位非洲大使也都赞扬了
海外志愿者为他们国家做出的贡献。毛里求斯驻华大使希望可以有更多提供农业种植技术、工艺品制造的中国志愿者。马拉维是世界上最穷的国家之一，2008年中马建交后，2009年中国向马拉维派出了20名志愿者，马拉维驻华大使期待着更多中国青年志愿者为这个国家摆脱贫困提供力量。博茨瓦纳大使希望能够实现中非两国志愿者的互换，更进一步地增进交流。
接触过中国青年志愿者后，当地人都表达了“向往来中国”的期许，志愿者是他们形成了中国印象的直观感触。然而，囿于志愿者派遣人数的限制，中国志愿者并非广为人知，以非洲埃塞俄比亚为例，当地人对中国志愿者了解率不足50%。更多的当地人知道美国、日本、德国、荷兰等国志愿者。在当地人看来，中国志愿者尽管奉献能力强、能动性突出，但沟通能力与适应性却有待提高。
美国和平队志愿者的历史经验
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2012年3月，北京大学国际关系学院的报告厅里，一位来自对外经贸大学的非洲籍教授正动情地讲述着往事，6岁那年接触到的美国和平队志愿者影响了他的一生。他们不仅教他英文，也引导他了解和接触世界。
老教授提及的美国和平队是官方志愿者派遣的先锋，它创立于1961年，52年来志愿者足迹遍布了139个国家和地区，21万名志愿者踏上了前赴后继的征程。和平队不仅有着体系的培训机制、垂直的管理机制，其完善的安置体制也让和平队在美国青年中深富吸引力。
美国和平队的定位简明而清晰，只有三条：一为东道国提供需要的知识和技术，二让东道国更了解美国，三让美国更了解东道国。每一年和平队都会依据这个定位对志愿者服务及体制进行评估。当然，行之有效、同样简明的管理体系是保证评估顺利进行的关键。现在，和平队隶属国务院，由总统直接任命主任和副主任。它不受外力干扰，主任直接统筹全球三大主要区域、下属驻地的服务处及志愿者的前线管理。主任直接向总统汇报。志愿者已上升为美国输出文化软实力的大战略。
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如果成功被选拔为和平队志愿者，他们会在服务前和服务中接受密集、为期约10周的培训。这些培训内容主要是语言能力、工作技能和跨文化沟通。其中，语言是重中之重。据2011年美国和平队的评估报告显示(共有6898名志愿者参与)，接受过两个月以上培训的人数占95%；高比例的密集培训使得84%的志愿者都能用当地语言与当地人沟通；打通了语言的关卡，90%的志愿者自我感觉能够融入当地社会，39%的志愿者每天都与当地人有沟通，88%的志愿者至少每个月与当地人沟通好几次。可见，和平队这一长期的培训机制在促进志愿者的沟通能力与语言水平上成绩斐然。
为了监督服务效果，提升服务质量，和平队每年都会进行志愿者项目的问卷调查。调查主要有11个方面的内容，比如志愿者选择和平队的基本信息调研、对和平队后勤的评价、对和平队培训项目的评价、参与和平队是否符合原来的目标、对和平队服务支持的反馈、服务期间的安全与治安、对和平队在艾滋病服务方面的评价等。这样详尽的调查会生成一份大约80页的年度服务报告，直观反映了前一年的志愿服务状况。
当然，和平队出色的安置机制也是它魅力的来源。三年的服务期结束后，和平队会有7425美元的一次性补偿，帮助志愿者平稳过渡生活。同时，美国高校、公司会为志愿者提供力所能及的帮助，比如，申请研究生时的优先考虑、优先获得联邦政府的职位，等等。
“志愿服务”是成熟公民社会的标志，也是现在国际通行的交流与互助方式。中国青年目前不仅通过官方渠道，而且通过AIESEC等国际志愿者组织或者个人游历等方式，向海外提供志愿服务。可以预见，这些不断汇聚中的青年行为，一定会成为展示中国软实力的重要力量。
【责任编辑】林 京, http://www.100md.com(黄立志 宁艺晴)
今年，海外青年志愿者(亦称援外志愿者)迈过了11个年头，现在它既是中国对外援助的八项措施之一，也是与国家汉办汉语志愿者及卫生部下属医疗队一起由国家派出的三支志愿者队伍之一。海外青年志愿者计划最先由团中央发起，11年来，海外青年志愿者已先后向亚非拉22个国家派遣了590名青年志愿者，69%集中于非洲大陆，24%及7%分布在亚洲及拉丁美洲国家。
海外青年志愿者发展的三个阶段
中国海外青年志愿者的壮大先后经历了三个阶段。最开始，共青团中央采取了“摸着石头过河”的方式进行了实验式探索，以老挝、柬埔寨、缅甸三个亚洲近邻国家作为初步试点。由于派出的志愿者在服务期间乐帮爱助、兢兢业业，在当地赢得了良好的声誉，为项目继续开展提供了良好的舞台。2004年，志愿者被纳入了国家援外体系，成为对外援助的重要举措。
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2006年中非合作论坛北京峰会的召开为海外志愿者发展提供了大有可为的契机。时任国家主席胡锦涛宣布将在3年内向非洲派遣300名志愿者，海外青年志愿者突破了每年几十人的数量，实现了规模派遣。由于得到国家战略的支持，商务部出台了《援外青年志愿者选派和管理暂行办法》，从制度上对服务领域、组织管理、经费支持及宣传方式进行了规范，这一时期的青年志愿者海外服务计划异常活跃，服务质量也得到了大范围的积极认可。
2009年完成了援非300人计划后，志愿者项目进入了小低潮，从2010年开始，志愿者派遣人数滑落到每年50人左右。2012年中非合作论坛第五届部长级会议签订的《北京行动计划》再度将“向非洲派遣公益与社区建设型志愿者”提上议程。
受援国对志愿者的评价
接受国官方对海外青年志愿者评价很高。2010年小儿科医生王刚踏上了去利比里亚的服务旅程，一年的时间里他马不停蹄地做了1000多例手术，上至总统，下到平民，大家都记往了这位中国医生的精湛技艺和崇高医德，为了表示对他的感谢，利比里亚总统授予了志愿者王刚“非洲之星”的美誉。
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三位非洲大使也都赞扬了
海外志愿者为他们国家做出的贡献。毛里求斯驻华大使希望可以有更多提供农业种植技术、工艺品制造的中国志愿者。马拉维是世界上最穷的国家之一，2008年中马建交后，2009年中国向马拉维派出了20名志愿者，马拉维驻华大使期待着更多中国青年志愿者为这个国家摆脱贫困提供力量。博茨瓦纳大使希望能够实现中非两国志愿者的互换，更进一步地增进交流。
接触过中国青年志愿者后，当地人都表达了“向往来中国”的期许，志愿者是他们形成了中国印象的直观感触。然而，囿于志愿者派遣人数的限制，中国志愿者并非广为人知，以非洲埃塞俄比亚为例，当地人对中国志愿者了解率不足50%。更多的当地人知道美国、日本、德国、荷兰等国志愿者。在当地人看来，中国志愿者尽管奉献能力强、能动性突出，但沟通能力与适应性却有待提高。
美国和平队志愿者的历史经验
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2012年3月，北京大学国际关系学院的报告厅里，一位来自对外经贸大学的非洲籍教授正动情地讲述着往事，6岁那年接触到的美国和平队志愿者影响了他的一生。他们不仅教他英文，也引导他了解和接触世界。
老教授提及的美国和平队是官方志愿者派遣的先锋，它创立于1961年，52年来志愿者足迹遍布了139个国家和地区，21万名志愿者踏上了前赴后继的征程。和平队不仅有着体系的培训机制、垂直的管理机制，其完善的安置体制也让和平队在美国青年中深富吸引力。
美国和平队的定位简明而清晰，只有三条：一为东道国提供需要的知识和技术，二让东道国更了解美国，三让美国更了解东道国。每一年和平队都会依据这个定位对志愿者服务及体制进行评估。当然，行之有效、同样简明的管理体系是保证评估顺利进行的关键。现在，和平队隶属国务院，由总统直接任命主任和副主任。它不受外力干扰，主任直接统筹全球三大主要区域、下属驻地的服务处及志愿者的前线管理。主任直接向总统汇报。志愿者已上升为美国输出文化软实力的大战略。
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如果成功被选拔为和平队志愿者，他们会在服务前和服务中接受密集、为期约10周的培训。这些培训内容主要是语言能力、工作技能和跨文化沟通。其中，语言是重中之重。据2011年美国和平队的评估报告显示(共有6898名志愿者参与)，接受过两个月以上培训的人数占95%；高比例的密集培训使得84%的志愿者都能用当地语言与当地人沟通；打通了语言的关卡，90%的志愿者自我感觉能够融入当地社会，39%的志愿者每天都与当地人有沟通，88%的志愿者至少每个月与当地人沟通好几次。可见，和平队这一长期的培训机制在促进志愿者的沟通能力与语言水平上成绩斐然。
为了监督服务效果，提升服务质量，和平队每年都会进行志愿者项目的问卷调查。调查主要有11个方面的内容，比如志愿者选择和平队的基本信息调研、对和平队后勤的评价、对和平队培训项目的评价、参与和平队是否符合原来的目标、对和平队服务支持的反馈、服务期间的安全与治安、对和平队在艾滋病服务方面的评价等。这样详尽的调查会生成一份大约80页的年度服务报告，直观反映了前一年的志愿服务状况。
当然，和平队出色的安置机制也是它魅力的来源。三年的服务期结束后，和平队会有7425美元的一次性补偿，帮助志愿者平稳过渡生活。同时，美国高校、公司会为志愿者提供力所能及的帮助，比如，申请研究生时的优先考虑、优先获得联邦政府的职位，等等。
“志愿服务”是成熟公民社会的标志，也是现在国际通行的交流与互助方式。中国青年目前不仅通过官方渠道，而且通过AIESEC等国际志愿者组织或者个人游历等方式，向海外提供志愿服务。可以预见，这些不断汇聚中的青年行为，一定会成为展示中国软实力的重要力量。
【责任编辑】林 京, http://www.100md.com(黄立志 宁艺晴)