控烟的结果与不控烟的后果(2)
国际癌症研究机构在最近出版的《世界癌症报告》中指出，烟草是最重要的致癌危险因素。中国每年新增癌症患者占到全球新增癌症患者的20%以上，排在中国人癌症发病第一位的是肺癌，排在中国人癌症死亡第一位的也是肺癌。研究证明，人们患肺癌的主要原因是吸烟。而且，吸烟不仅诱发肺癌，也与其他癌症，如鼻咽癌、膀胱癌等有关。
如果全面控制吸烟，可减少约80%以上的肺癌病死率和30%的癌症总病死率。更让人担心的是，中国公众意识不到吸烟与死亡、吸烟与癌症和其他疾病的关联，而且从烟草流行到其导致癌症发病高峰一般有40年的间隔，这就更使得中国人对烟草没有戒备。
肺癌和因肺癌死亡只是烟草消费的严重后果之一，其他严重后果还包括患心脑血管病、呼吸系统疾病等。中国卫生部2012年发布的中国首部《中国吸烟危害健康报告》表明，中国公众大部分人都不知道吸烟和暴露于二手烟的严重危害。3/4以上的人群不能全面了解吸烟对健康的危害，2/3以上的人群不了解暴露于二手烟的危害。而且，二手烟暴露是影响中国公众，尤其是妇女和儿童健康的重要危险因素，例如，孕妇暴露于二手烟可导致婴儿猝死综合征和胎儿出生体重降低。
控烟任重道远
世界范围一个更令人担忧的现象是，由于人口增加，现在吸烟的绝对人数实际上在增加，1980年吸烟人数为7.21亿，现在已经增加到9.67亿。同时，吸烟率下降的速度也非常缓慢，从1996年到2006年的10年间，年平均下降速度只有1.7%，从2006年以后，下降速度达到更低的0.9%。
但是，控烟的历史也表明，严格的法律和有效的落实能获得最好的控烟效果。例如，新西兰是较早批准实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》的国家，在2004年就开始在任何工作场所严禁吸烟，该国公众吸烟率从1990年的26%下降到2012年的18%。然而，2013年才实施禁烟法的俄国有50%的男性吸烟。
早在2003年，世界卫生组织《烟草控制框架公约》就建议所有成员国采取控制烟草产业的措施，例如禁止烟草广告、禁止公共场所吸烟和对烟草产品征收重税，同时加强戒烟的健康教育、对烟草商提起法律诉讼等。不过，在这方面，中国同样做得不够，最重要的原因是，烟草是中国的税收大户。
但是，在生命和健康面前，任何税收都是次要的，更何况研究已经表明，任何国家和地区从烟草获得的税收都远远小于、低于与烟草相关的疾病、灾难(如火灾)所造成的损失。因此，再也不能以烟草税收的小利来遮挡了对全局的衡量，在中国尤其需要在控烟上迈开大步。
2011年3月发布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“全面推行公共场所禁烟”。2012年底，《中国烟草控制规划(2012～2015年)》出台，提出要制定全国性公共场所禁烟法律规定，推动地方加快公共场所禁烟立法进程，修订和完善部门控烟规章和措施，加快构建多部门综合控烟政策体系，逐步实现室内公共场所、公共交通工具和室内工作场所全面禁止吸烟。
这些计划表明，2014和2015年是中国最值得期待的时间段，能否实现“室内公共场所、公共交通工具和室内工作场所全面禁止吸烟”的目标，需要全社会的共同努力。
相关链接1
2012年，中国烟草行业实现工商税利8649.39亿元，同比增长15.79%；上缴国家财政7166.62亿元，同比增长19.42%。烟草的税收和上缴国家财政不只是2012年才增长，而是年年上涨。2011年，全国烟草行业共实现工商税利7529.56亿元，同比增长22.5%；上缴国家财政6001.18亿元，同比增长22.8%。2010年烟草行业实现工商税利6045.52亿元，同比增长16.95%；上缴国家财政4988.5亿元，同比增长21.2%。2009年烟草行业实现工商税利5131.1亿元，同比，增长12.2%；上缴国家财政4163.4亿元，同比增长26.2%。
相关链接2
16类禁烟的公共场所和工作场所
1.国家机关，企、事业单位，社会团体和其他组织工作场所的室内区域；
2.主要为未成年人提供教育、教学、活动服务的教育或活动场所的室内外区域；
3.除第2项以外的学校、培训机构的室内区域及室外教学区域；
4.主要为妇女、儿童提供服务的医疗卫生机构、社会福利机构的室内外区域；
5.除第4项以外的医疗卫生机构及社会福利机构的室内区域；
6.影剧院、音乐厅、图书馆、展览馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、档案馆以及其他各类公共文化、科技场馆的室内区域；
7.文物保护单位、公园、旅游景点等场所的室内区域；
8.金融、邮政、电信、股票交易等营业场所的室内区域；
9.商场、超市、书店等商品批发零售场所的室内区域；
10.网吧等互联网上网服务营业场所、游艺厅等的室内区域；
11.体育场馆、运动健身场所的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；
12.校车和客运公共汽车、长途汽车、电车、出租汽车、城市轨道交通车辆、船舶、飞机、火车等各类公共交通工具内部及售票厅、旅客等候的室内区域；
13.公用电梯间及其室内等候区域；
14.宾馆、酒店、旅店、餐厅等场所的室内区域；
15.市、区政府根据举办大型活动的需要，临时增设的禁止吸烟场所；
16.法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。 (李兴)
如果全面控制吸烟，可减少约80%以上的肺癌病死率和30%的癌症总病死率。更让人担心的是，中国公众意识不到吸烟与死亡、吸烟与癌症和其他疾病的关联，而且从烟草流行到其导致癌症发病高峰一般有40年的间隔，这就更使得中国人对烟草没有戒备。
肺癌和因肺癌死亡只是烟草消费的严重后果之一，其他严重后果还包括患心脑血管病、呼吸系统疾病等。中国卫生部2012年发布的中国首部《中国吸烟危害健康报告》表明，中国公众大部分人都不知道吸烟和暴露于二手烟的严重危害。3/4以上的人群不能全面了解吸烟对健康的危害，2/3以上的人群不了解暴露于二手烟的危害。而且，二手烟暴露是影响中国公众，尤其是妇女和儿童健康的重要危险因素，例如，孕妇暴露于二手烟可导致婴儿猝死综合征和胎儿出生体重降低。
控烟任重道远
世界范围一个更令人担忧的现象是，由于人口增加，现在吸烟的绝对人数实际上在增加，1980年吸烟人数为7.21亿，现在已经增加到9.67亿。同时，吸烟率下降的速度也非常缓慢，从1996年到2006年的10年间，年平均下降速度只有1.7%，从2006年以后，下降速度达到更低的0.9%。
但是，控烟的历史也表明，严格的法律和有效的落实能获得最好的控烟效果。例如，新西兰是较早批准实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》的国家，在2004年就开始在任何工作场所严禁吸烟，该国公众吸烟率从1990年的26%下降到2012年的18%。然而，2013年才实施禁烟法的俄国有50%的男性吸烟。
早在2003年，世界卫生组织《烟草控制框架公约》就建议所有成员国采取控制烟草产业的措施，例如禁止烟草广告、禁止公共场所吸烟和对烟草产品征收重税，同时加强戒烟的健康教育、对烟草商提起法律诉讼等。不过，在这方面，中国同样做得不够，最重要的原因是，烟草是中国的税收大户。
但是，在生命和健康面前，任何税收都是次要的，更何况研究已经表明，任何国家和地区从烟草获得的税收都远远小于、低于与烟草相关的疾病、灾难(如火灾)所造成的损失。因此，再也不能以烟草税收的小利来遮挡了对全局的衡量，在中国尤其需要在控烟上迈开大步。
2011年3月发布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“全面推行公共场所禁烟”。2012年底，《中国烟草控制规划(2012～2015年)》出台，提出要制定全国性公共场所禁烟法律规定，推动地方加快公共场所禁烟立法进程，修订和完善部门控烟规章和措施，加快构建多部门综合控烟政策体系，逐步实现室内公共场所、公共交通工具和室内工作场所全面禁止吸烟。
这些计划表明，2014和2015年是中国最值得期待的时间段，能否实现“室内公共场所、公共交通工具和室内工作场所全面禁止吸烟”的目标，需要全社会的共同努力。
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2012年，中国烟草行业实现工商税利8649.39亿元，同比增长15.79%；上缴国家财政7166.62亿元，同比增长19.42%。烟草的税收和上缴国家财政不只是2012年才增长，而是年年上涨。2011年，全国烟草行业共实现工商税利7529.56亿元，同比增长22.5%；上缴国家财政6001.18亿元，同比增长22.8%。2010年烟草行业实现工商税利6045.52亿元，同比增长16.95%；上缴国家财政4988.5亿元，同比增长21.2%。2009年烟草行业实现工商税利5131.1亿元，同比，增长12.2%；上缴国家财政4163.4亿元，同比增长26.2%。
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16类禁烟的公共场所和工作场所
1.国家机关，企、事业单位，社会团体和其他组织工作场所的室内区域；
2.主要为未成年人提供教育、教学、活动服务的教育或活动场所的室内外区域；
3.除第2项以外的学校、培训机构的室内区域及室外教学区域；
4.主要为妇女、儿童提供服务的医疗卫生机构、社会福利机构的室内外区域；
5.除第4项以外的医疗卫生机构及社会福利机构的室内区域；
6.影剧院、音乐厅、图书馆、展览馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、档案馆以及其他各类公共文化、科技场馆的室内区域；
7.文物保护单位、公园、旅游景点等场所的室内区域；
8.金融、邮政、电信、股票交易等营业场所的室内区域；
9.商场、超市、书店等商品批发零售场所的室内区域；
10.网吧等互联网上网服务营业场所、游艺厅等的室内区域；
11.体育场馆、运动健身场所的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；
12.校车和客运公共汽车、长途汽车、电车、出租汽车、城市轨道交通车辆、船舶、飞机、火车等各类公共交通工具内部及售票厅、旅客等候的室内区域；
13.公用电梯间及其室内等候区域；
14.宾馆、酒店、旅店、餐厅等场所的室内区域；
15.市、区政府根据举办大型活动的需要，临时增设的禁止吸烟场所；
16.法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。 (李兴)