英国与欧盟的“江湖恩仇录”(1)
2016年6月24日上午，英国“脱欧公投”计票结果揭晓，“脱欧”阵营的支持率为51.89%，赞成“留欧”的民众占48.11%，英国人在“去”与“留”的十字路口做出了令人颇感意外的抉择，这一决定意味着英国将脱离欧盟。8月19日，英国首相特雷莎·梅表示，预计有可能在2017年4月援引《里斯本条约》第50号条款，即正式启动“脱欧”程序。英国民众支持“脱欧”的原因何在？英国与欧盟有着哪些恩恩怨怨？“脱欧”对英国又将有怎样的影响？
英国与欧陆的关系
历经罗马帝国灭亡后的无数次战争，尤其是20世纪两场极其惨烈的世界大战，文明起源于同一母体、文化和宗教同属一个体系的欧洲各国终于意识到，民族国家并非神圣，却是各国陷入分裂、战争灾难不断的重要原因，将来很可能使欧洲再次面临大规模战争的灭顶之灾；同时也为应对苏联集团的地缘政治压力，欧洲资本主义国家应该联合起来。美国出于现实考虑，也希望欧洲联合，并力推其“天然盟友”——英国作为欧洲联合的领导者。
但现实却是英国和欧陆格格不入，原因何在？有人说英国人势利眼，对欧陆总是“挑肥拣瘦”，这也许解释得过于轻巧。与英国人打交道，发现他们提到欧洲大陆时，往往不说“欧洲大陆”，而直称“欧洲”，好似英国与欧洲相对应，英国人不是欧洲人似的。这种用词看似无心，实则暴露了一种集体无意识的观念。深层次来看，地缘格局使英国与欧陆之间注定只能是一种若即若离的关系。地理上的英国并非欧陆的一部分，它只是西北隅的岛国，纵使把它与大陆分隔开的只是英吉利海峡(最窄处仅34千米)，即便横贯多佛尔海峡的海底隧道早已开通，但两者间的“心理距离”却似大西洋一般茫茫无边。
19世纪晚期以来，英国长期奉行对欧洲大陆事务不干预的“光荣孤立政策”。二战使英国成为欧洲胜利的象征，虽受战争冲击，但拥有诸多国际资源的英国，国力仍强于其他西欧国家，时任首相丘吉尔于1948年提出“三环外交”构想，其主旨是企图通过英国在与美国、英联邦和联合起来的欧洲这3个环节中的特殊联系，充当三者的联结点和纽带，以维护英国的传统利益和大国地位。但对于欧洲联合的模
式，英国却与欧陆国家有重大立场分歧。英国极其珍视自己的民族特性和国家主权，并自恃有美国和英联邦的支持，坚决反对在欧洲建立“联邦主义”的超国家机构，主张建设一个基于独立主权国家联合基础之上的欧洲；且英国不愿深度参与欧洲联合，以避免陷入欧陆事务的泥沼，并反感美国直接插手欧洲。英国人甚至宁愿自外于欧陆流行的所谓欧洲合众国，在他们看来，英国虽是欧洲国家，但也曾是势力遍布全球的日不落帝国中心，像法、德那样作为成员国加入欧洲合众国，与自己的高贵身份是不般配的。考虑到大英帝国曾经的荣光，这种身处欧洲却自外于欧洲的心态就更容易理解了。英国人认为他们的眼光应该是全球性的，而不应局限在小小的欧洲范围内。正如英国前首相艾登所说：“骨子里我们知道有些事情是做不得的，因为大不列颠的利益是在欧洲大陆之外，所以我们的思想应穿越大西洋，到达世界的每一个角落。这就是我们的生命，没有了它，我们将成为生活在欧洲一个孤岛上的普通人。”
欧洲的联合
由于英国无法引领欧洲联合进程，领导角色自然落到了法国肩头。法国推动法德和解，并于1952年成立欧洲煤钢共同体，使欧洲一体化真正迈出了第一步。1955年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六个西欧国家商讨建立关税同盟和共同市场，英国对六国的这一举动持合作但不承诺的立场，并试图引导这一进程向有利于己的方向发展，但失败了。
1958年，六国《罗马条约》生效，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体诞生。英国似乎嗅到了危险，提出在欧洲经济合作组织框架内建立一个大的自由贸易区，试图将经济共同体囊括进去，并受英国主导。该计划遭抵制后，愤怒的英国纠集奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典和瑞士六国于1960 年组成欧洲自由贸易联盟，以图对抗欧洲经济共同体，但欧洲自由贸易联盟成员国经济水平参差不齐，又实行松散的政府间合作，故一致行动能力有限，很难与欧洲经济共同体抗衡。
20世纪五六十年代，欧陆经济蓬勃发展，大陆国家很快就从战争废墟中站起身子，挺起胸膛。1965年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国签订《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体(简称欧共体)。《布鲁塞尔条约》于1967年生效，欧共体总部设在比利时的布鲁塞尔。
此时的英国已被湮没在欧洲一体化的滚滚洪流中，“三环外交”中的前两环也出了“故障”，晾在一边的英国着急了，不得不开始“亲近欧洲”，以促进经济发展并发挥更大的国际影响力。从1961年起，英国3次申请加入这个欧陆组织。无疑，英国的加入会对法国的领导权构成威胁，且其无法“撇清”与美国的特殊关系，时任法国总统的戴高乐厌恶英国人的反复无常，称其为“美国打入欧共体的特洛伊木马”，并警告说“最终将没有欧洲，只有一个唯美国马首是瞻的‘大西洋共同体’”，因而法国两次拒绝英国加入。
英国“入欧”
20世纪70年代初，英国时任首相希思为赢得欧陆国家信任，公开宣布“结束”与美国的特殊关系，而此时联邦德国强势崛起，法国需要英国加入以牵制联邦德国，这样英国于1973年正式加入欧共
体。但让人大跌眼镜的是，在“组织”外苦苦徘徊十几年、眼巴巴盼望被接纳的英国，“入欧”仅两年就过了一把“脱欧公投”瘾。直接肇因是1973年的石油危机引发欧洲经济暂时困难，助长了欧共体内的保护主义，加上英欧之间的传统利益分歧，直接导致了此次“脱欧公投”。万幸的是，1975年的“脱欧”未获通过。
英国加入欧共体是英欧关系发展中的大新闻。但历史上英国国内就存在着强大的“疑欧派”，使得英国外交传统中的“孤立主义”还大有市场；同时英欧间的分歧并没有得到真正解决，这些因素在英国“入欧”后的很长一段时期内都困扰着英欧双方，并为英欧关系埋下了一颗定时炸弹。可以说，实用主义让英国留在“欧洲”，而疑欧主义又使英国远离“欧洲”，当欧洲一体化符合其国家利益时，英国是一个积极的推动者，反之就会成为一个旁观者甚至阻挠者。两种力量的合力导致英国与“欧洲”若即若离。 (刘万江)
英国与欧陆的关系
历经罗马帝国灭亡后的无数次战争，尤其是20世纪两场极其惨烈的世界大战，文明起源于同一母体、文化和宗教同属一个体系的欧洲各国终于意识到，民族国家并非神圣，却是各国陷入分裂、战争灾难不断的重要原因，将来很可能使欧洲再次面临大规模战争的灭顶之灾；同时也为应对苏联集团的地缘政治压力，欧洲资本主义国家应该联合起来。美国出于现实考虑，也希望欧洲联合，并力推其“天然盟友”——英国作为欧洲联合的领导者。
但现实却是英国和欧陆格格不入，原因何在？有人说英国人势利眼，对欧陆总是“挑肥拣瘦”，这也许解释得过于轻巧。与英国人打交道，发现他们提到欧洲大陆时，往往不说“欧洲大陆”，而直称“欧洲”，好似英国与欧洲相对应，英国人不是欧洲人似的。这种用词看似无心，实则暴露了一种集体无意识的观念。深层次来看，地缘格局使英国与欧陆之间注定只能是一种若即若离的关系。地理上的英国并非欧陆的一部分，它只是西北隅的岛国，纵使把它与大陆分隔开的只是英吉利海峡(最窄处仅34千米)，即便横贯多佛尔海峡的海底隧道早已开通，但两者间的“心理距离”却似大西洋一般茫茫无边。
19世纪晚期以来，英国长期奉行对欧洲大陆事务不干预的“光荣孤立政策”。二战使英国成为欧洲胜利的象征，虽受战争冲击，但拥有诸多国际资源的英国，国力仍强于其他西欧国家，时任首相丘吉尔于1948年提出“三环外交”构想，其主旨是企图通过英国在与美国、英联邦和联合起来的欧洲这3个环节中的特殊联系，充当三者的联结点和纽带，以维护英国的传统利益和大国地位。但对于欧洲联合的模
式，英国却与欧陆国家有重大立场分歧。英国极其珍视自己的民族特性和国家主权，并自恃有美国和英联邦的支持，坚决反对在欧洲建立“联邦主义”的超国家机构，主张建设一个基于独立主权国家联合基础之上的欧洲；且英国不愿深度参与欧洲联合，以避免陷入欧陆事务的泥沼，并反感美国直接插手欧洲。英国人甚至宁愿自外于欧陆流行的所谓欧洲合众国，在他们看来，英国虽是欧洲国家，但也曾是势力遍布全球的日不落帝国中心，像法、德那样作为成员国加入欧洲合众国，与自己的高贵身份是不般配的。考虑到大英帝国曾经的荣光，这种身处欧洲却自外于欧洲的心态就更容易理解了。英国人认为他们的眼光应该是全球性的，而不应局限在小小的欧洲范围内。正如英国前首相艾登所说：“骨子里我们知道有些事情是做不得的，因为大不列颠的利益是在欧洲大陆之外，所以我们的思想应穿越大西洋，到达世界的每一个角落。这就是我们的生命，没有了它，我们将成为生活在欧洲一个孤岛上的普通人。”
欧洲的联合
由于英国无法引领欧洲联合进程，领导角色自然落到了法国肩头。法国推动法德和解，并于1952年成立欧洲煤钢共同体，使欧洲一体化真正迈出了第一步。1955年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六个西欧国家商讨建立关税同盟和共同市场，英国对六国的这一举动持合作但不承诺的立场，并试图引导这一进程向有利于己的方向发展，但失败了。
1958年，六国《罗马条约》生效，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体诞生。英国似乎嗅到了危险，提出在欧洲经济合作组织框架内建立一个大的自由贸易区，试图将经济共同体囊括进去，并受英国主导。该计划遭抵制后，愤怒的英国纠集奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典和瑞士六国于1960 年组成欧洲自由贸易联盟，以图对抗欧洲经济共同体，但欧洲自由贸易联盟成员国经济水平参差不齐，又实行松散的政府间合作，故一致行动能力有限，很难与欧洲经济共同体抗衡。
20世纪五六十年代，欧陆经济蓬勃发展，大陆国家很快就从战争废墟中站起身子，挺起胸膛。1965年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国签订《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体(简称欧共体)。《布鲁塞尔条约》于1967年生效，欧共体总部设在比利时的布鲁塞尔。
此时的英国已被湮没在欧洲一体化的滚滚洪流中，“三环外交”中的前两环也出了“故障”，晾在一边的英国着急了，不得不开始“亲近欧洲”，以促进经济发展并发挥更大的国际影响力。从1961年起，英国3次申请加入这个欧陆组织。无疑，英国的加入会对法国的领导权构成威胁，且其无法“撇清”与美国的特殊关系，时任法国总统的戴高乐厌恶英国人的反复无常，称其为“美国打入欧共体的特洛伊木马”，并警告说“最终将没有欧洲，只有一个唯美国马首是瞻的‘大西洋共同体’”，因而法国两次拒绝英国加入。
英国“入欧”
20世纪70年代初，英国时任首相希思为赢得欧陆国家信任，公开宣布“结束”与美国的特殊关系，而此时联邦德国强势崛起，法国需要英国加入以牵制联邦德国，这样英国于1973年正式加入欧共
体。但让人大跌眼镜的是，在“组织”外苦苦徘徊十几年、眼巴巴盼望被接纳的英国，“入欧”仅两年就过了一把“脱欧公投”瘾。直接肇因是1973年的石油危机引发欧洲经济暂时困难，助长了欧共体内的保护主义，加上英欧之间的传统利益分歧，直接导致了此次“脱欧公投”。万幸的是，1975年的“脱欧”未获通过。
英国加入欧共体是英欧关系发展中的大新闻。但历史上英国国内就存在着强大的“疑欧派”，使得英国外交传统中的“孤立主义”还大有市场；同时英欧间的分歧并没有得到真正解决，这些因素在英国“入欧”后的很长一段时期内都困扰着英欧双方，并为英欧关系埋下了一颗定时炸弹。可以说，实用主义让英国留在“欧洲”，而疑欧主义又使英国远离“欧洲”，当欧洲一体化符合其国家利益时，英国是一个积极的推动者，反之就会成为一个旁观者甚至阻挠者。两种力量的合力导致英国与“欧洲”若即若离。 (刘万江)