风向哪儿吹:共和党or民主党(2)
由于参议院翻盘难度较大,民主党将今年中期大选的主要赌注押在了众议院,民主党选民也众志成城,希望在众议院能够奋力一搏。民主党要想主导众议院,需要在现有席位基础上新增至少25个席位。尽管看起来难度不低,然而按照数据统计,自1946 年以来, 选民支持率不到50%的总统, 其所在的党在中期选举中将平均丢失36个议席。特朗普执政以来,民调支持率长期在35%~40%左右徘徊,众议院选举很可能成为民主党选民发泄私愤的有效途径。按照《库克政治报告》的分析,今年中期大选众议院的435个议席中,竞争性较强的议席共有56个,共和党需要捍卫其中的51个,民主党只需要捍卫其中的5个议席,相对而言较为容易,总体盘面对民主党极为有利。但伴随着近两个月来共和党选情的快速回升,以及考虑到民主党多数候选人政治资历较浅,众议院选情可能在下半年继续出现较大波动。
就本次中期大选的意义而言,除了将改变两党在国会的政治平衡以外,还有另外两点需要引起重视:
一是本次选举将深刻影响2020年的选区划分,从而为下一个十年的两党版图分布奠定基础。按照美国宪法规定,众议院的议席将按照各州的人口分配,每10年进行一次人口普查,根据普查结果确定各州众议员的人数和相应议席。由于宪法沒有就选区划分的细则做出说明,一直以来,各州议会的多数党惯于利用其权力“不公正地划分选区”,建立高度向本党倾斜、对在任议员安全的选区,进一步建立本党在该州的议会党团中的长期政治优势。目前美国有部分选举研究机构预测,2020年将成为决定民主共和两党未来十年势力的关键性选举,而本次中期大选将成为特朗普连任竞选和共和党进一步巩固两院优势的关键性改选,较之于以往的中期改选意义更加突出。![](/images/paper/1002-9567/201814/20181412-4-l.jpg)
二是就中美关系而言,长期来看,由于特朗普个人极其恣肆、偏执、强势的执政风格,无论国会中期改选结果如何,两党对于特朗普的牵制作用都不会发生太大的变化。特别是在有关贸易战的议题上,民主党基本施政纲领就是实施贸易保护主义,目前两党在这一议题上异议不大,普遍支持特朗普的单边强势政策。民主党如果实现众议院翻盘,在社会性议题上将对共和党形成较大掣肘,但在财政、外交等议题上,民主党内中间派将与共和党保守派取得较好合作,不会对总统实施太多限制。事实上,中期大选对特朗普对华政策的影响主要发生在大选之前。由于共和党内部选民凝聚力主要靠强势的特朗普主义予以维系,特别是铁锈地带的制造业选民对于贸易战的开展极为拥护,为了在大选前不断提升共和党和特朗普个人支持率,预计美国政府不会在这一问题上出现态度软化,否则存在被民主党指责并翻盘的风险。
目前来看,共和党最大的风险在于时间,距离11月8日的选举日还有5个多月的时间,在这段时间内,税改成效、贸易战的具体落实、伊核协议的制裁举措、美朝谈判成果、以色列伊朗矛盾、“通俄门”调查结论都有可能成为特朗普执政政绩的“爆破点”,任何一项议题如果出现失败,都有可能打乱共和党的全盘部署,给选情带来决定性的影响。上述议题中的绝大部分将在9月之前可见分晓,以后两党将进入传统的选举时间,今后的3个月将成为2018年中期大选关键性的波动期。 (王一鸣)
就本次中期大选的意义而言,除了将改变两党在国会的政治平衡以外,还有另外两点需要引起重视:
一是本次选举将深刻影响2020年的选区划分,从而为下一个十年的两党版图分布奠定基础。按照美国宪法规定,众议院的议席将按照各州的人口分配,每10年进行一次人口普查,根据普查结果确定各州众议员的人数和相应议席。由于宪法沒有就选区划分的细则做出说明,一直以来,各州议会的多数党惯于利用其权力“不公正地划分选区”,建立高度向本党倾斜、对在任议员安全的选区,进一步建立本党在该州的议会党团中的长期政治优势。目前美国有部分选举研究机构预测,2020年将成为决定民主共和两党未来十年势力的关键性选举,而本次中期大选将成为特朗普连任竞选和共和党进一步巩固两院优势的关键性改选,较之于以往的中期改选意义更加突出。
![](/images/paper/1002-9567/201814/20181412-4-l.jpg)
二是就中美关系而言,长期来看,由于特朗普个人极其恣肆、偏执、强势的执政风格,无论国会中期改选结果如何,两党对于特朗普的牵制作用都不会发生太大的变化。特别是在有关贸易战的议题上,民主党基本施政纲领就是实施贸易保护主义,目前两党在这一议题上异议不大,普遍支持特朗普的单边强势政策。民主党如果实现众议院翻盘,在社会性议题上将对共和党形成较大掣肘,但在财政、外交等议题上,民主党内中间派将与共和党保守派取得较好合作,不会对总统实施太多限制。事实上,中期大选对特朗普对华政策的影响主要发生在大选之前。由于共和党内部选民凝聚力主要靠强势的特朗普主义予以维系,特别是铁锈地带的制造业选民对于贸易战的开展极为拥护,为了在大选前不断提升共和党和特朗普个人支持率,预计美国政府不会在这一问题上出现态度软化,否则存在被民主党指责并翻盘的风险。
目前来看,共和党最大的风险在于时间,距离11月8日的选举日还有5个多月的时间,在这段时间内,税改成效、贸易战的具体落实、伊核协议的制裁举措、美朝谈判成果、以色列伊朗矛盾、“通俄门”调查结论都有可能成为特朗普执政政绩的“爆破点”,任何一项议题如果出现失败,都有可能打乱共和党的全盘部署,给选情带来决定性的影响。上述议题中的绝大部分将在9月之前可见分晓,以后两党将进入传统的选举时间,今后的3个月将成为2018年中期大选关键性的波动期。 (王一鸣)