美国政府停摆：不仅这一次(2)
而特朗普虽仅执政两年，美国政府已经发生3次资金短缺。因为对长期预算分配存在分歧，自2017年10月起，美国联邦政府一直以临时拨款的方式维持运作。2017年9月，特朗普宣布废除奥巴马任期内推出的“童年入境暂缓遣返”(简称DACA)项目，该项目旨在保护80万被称为“梦想者”的非法移民后代。民主党议员要求保护80万“梦想者”不被遣返，特朗普则强调任何保护“梦想者”的法案必须同时包含其他几个移民政策条款，例如批准修建美墨边境墙的资金。由于无法达成一致，2018年1月20日，美国政府开始了特朗普任期内的首次停摆，尽管2天后国会很快通过决议将预算案短暂延期，结束停摆状态，但白宫与国会关于预算的斗争才刚刚开始，并一直持续至今。
停摆不等于脱轨
回顾历史，22次资金短缺，10次涉及到联邦雇员无薪休假或无薪工作，美国联邦政府停摆已经成为美国政治的家常便饭。
从美国宪法和政治传统来看，政府停摆并非政治闹剧，实质凸显了美国“分权政治”的制度安排。为了防止专制独裁的出现，国会掌握立法权、财政权等权力，从源头上对行政机构进行有效制约；进一步，国会被分为参众两院相互制衡。因此财政预算无法达成一致并不罕见，也绝非“脱轨”。事实上，在大部分时间内，这套机制都运行良好，成为美国民主繁荣的重要制度保证。
, http://www.100md.com
但随着美国财政赤字问题加剧，政党博弈愈发激烈，权力分散的弊端也日益凸显，政府难以在关键问题上达成一致，造成长期的政治割裂，甚至使得行政机构陷入瘫痪，影响正常的国民生活。美国学者弗朗西斯·福山认为，由于制度设计，两党僵局可能还将持续多年。
本次政府关门的关键分歧是美墨边境墙的拨款问题，背后是共和党、民主党对于2020年大選的政治博弈。美墨边境隔离墙是特朗普重要的竞选承诺之一，尽管自特朗普上任后美墨边境墙经历了“由墨西哥全额出资”到“墨西哥提供部分资金”再到“美国联邦政府拨款”的变化，这一承诺依然是特朗普获得选民信任、稳固票仓以寻求连任的重要政治筹码。
数百名雇员华府街头抗议
共和党与民主党、白宫与国会在“建墙”问题上的强势对立也是美国政治碎片极化现象的缩影，反映出两党意识形态极化愈演愈烈，共识和合作越来越少，党内分歧也在不断扩大。近年来，两党越来越依赖和迎合少量极端选民的要求，政治上活跃且立场极端的关键少数使得两党的意识形态日渐趋向政治光谱的左右极端。联邦政府关门后，国会两党往往陷入相互指责，指称对方不顾大局，将一己之利放在国家利益之上。与此同时，党内分歧也不断扩大，以2018年12月联邦政府关门为例，参议院共和党人也并非“齐心协力”，部分共和党参议员就公开呼吁通过不包含“造墙费用”的拨款法案。
, 百拇医药
当拨款成为两党政治角力的工具，追问谁该为政府停摆负责很难得到客观的答案，为之付出代价的却是数以万计的联邦雇员，甚至整个美国社会。数次政府停摆使得被迫放无薪假的政府雇员群起示威，数百人手持抗议标语站在白宫外，高呼让政府部门“重新开门”“我们要工资”；政府服务项目受限，使签证、交通管制等正常的经济社会生活受到影响。美联储主席杰伊·鲍威尔警告称，尽管短期的政府停摆不会造成太大的影响，但长时间停摆不可避免会对美国经济产生明显的负面影响。
站在历史长河中不断追溯，联邦政府停摆可以说是美国政治生活中时常奏响的插曲。“停摆”不意味着“脱轨”，但也并不是偶然现象。在频繁的政府停摆背后，是分权政治的弊端凸显，是美国社会难以逆转的撕裂。制造业空心化，中产阶级危机感四起，移民问题加速社会分裂……种种问题摆在美国社会面前，平静水面下也许正酝酿着下一次风暴的到来。, 百拇医药(赵钰欣)
停摆不等于脱轨
回顾历史，22次资金短缺，10次涉及到联邦雇员无薪休假或无薪工作，美国联邦政府停摆已经成为美国政治的家常便饭。
从美国宪法和政治传统来看，政府停摆并非政治闹剧，实质凸显了美国“分权政治”的制度安排。为了防止专制独裁的出现，国会掌握立法权、财政权等权力，从源头上对行政机构进行有效制约；进一步，国会被分为参众两院相互制衡。因此财政预算无法达成一致并不罕见，也绝非“脱轨”。事实上，在大部分时间内，这套机制都运行良好，成为美国民主繁荣的重要制度保证。
, http://www.100md.com
但随着美国财政赤字问题加剧，政党博弈愈发激烈，权力分散的弊端也日益凸显，政府难以在关键问题上达成一致，造成长期的政治割裂，甚至使得行政机构陷入瘫痪，影响正常的国民生活。美国学者弗朗西斯·福山认为，由于制度设计，两党僵局可能还将持续多年。
本次政府关门的关键分歧是美墨边境墙的拨款问题，背后是共和党、民主党对于2020年大選的政治博弈。美墨边境隔离墙是特朗普重要的竞选承诺之一，尽管自特朗普上任后美墨边境墙经历了“由墨西哥全额出资”到“墨西哥提供部分资金”再到“美国联邦政府拨款”的变化，这一承诺依然是特朗普获得选民信任、稳固票仓以寻求连任的重要政治筹码。
数百名雇员华府街头抗议
共和党与民主党、白宫与国会在“建墙”问题上的强势对立也是美国政治碎片极化现象的缩影，反映出两党意识形态极化愈演愈烈，共识和合作越来越少，党内分歧也在不断扩大。近年来，两党越来越依赖和迎合少量极端选民的要求，政治上活跃且立场极端的关键少数使得两党的意识形态日渐趋向政治光谱的左右极端。联邦政府关门后，国会两党往往陷入相互指责，指称对方不顾大局，将一己之利放在国家利益之上。与此同时，党内分歧也不断扩大，以2018年12月联邦政府关门为例，参议院共和党人也并非“齐心协力”，部分共和党参议员就公开呼吁通过不包含“造墙费用”的拨款法案。
, 百拇医药
当拨款成为两党政治角力的工具，追问谁该为政府停摆负责很难得到客观的答案，为之付出代价的却是数以万计的联邦雇员，甚至整个美国社会。数次政府停摆使得被迫放无薪假的政府雇员群起示威，数百人手持抗议标语站在白宫外，高呼让政府部门“重新开门”“我们要工资”；政府服务项目受限，使签证、交通管制等正常的经济社会生活受到影响。美联储主席杰伊·鲍威尔警告称，尽管短期的政府停摆不会造成太大的影响，但长时间停摆不可避免会对美国经济产生明显的负面影响。
站在历史长河中不断追溯，联邦政府停摆可以说是美国政治生活中时常奏响的插曲。“停摆”不意味着“脱轨”，但也并不是偶然现象。在频繁的政府停摆背后，是分权政治的弊端凸显，是美国社会难以逆转的撕裂。制造业空心化，中产阶级危机感四起，移民问题加速社会分裂……种种问题摆在美国社会面前，平静水面下也许正酝酿着下一次风暴的到来。, 百拇医药(赵钰欣)